Ухвала суду № 73601309, 24.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

24 квітня 2018 р. Справа №805/758/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Буряк І.В.,

секретаря судового засідання Соколової С.О.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1

від відповідача ОСОБА_2

третя особа не з’явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні позовну заяву Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово - цивільної адміністрації до Донецької обласної ради третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Донецької обласної ради від 24.10.2014 № 113кс “Про продовження контракту з генеральним директором комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу”,-

ВСТАНОВИВ:

Донецька обласна державна адміністрація, обласна військово-цивільна адміністрація (надалі – позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецької обласної ради (надалі відповідач), третя особа ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Донецької обласної ради від 24.10.2014 № 113кс “Про продовження контракту з генеральним директором комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу”.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №805/758/17-а та справу призначено до підготовчого засідання на 13 квітня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Оскільки третя особа без самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_3 до призначеного судом підготовчого засідання на 24.04.2018р. не з?явився і у суду не має відомостей щодо належного повідомлення останнього про час та дату підготовчого провадження у справі, суд дійшов висновку щодо необхідності відкладення підготовчого провадження у справі.

Крім того, судом під час з’ясування обставин справи, визначено необхідність витребування доказів у справі, враховуючи заявлене позивачем клопотання про витребування доказів у справі від 01.02.2018р. №0.1/24/210/0/2-18.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно п.7 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

У відповідності до ч.1 ст. 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, ОСОБА_1 A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, ОСОБА_1 A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (GarcнaRuiz v. Spain [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Відповідно до ст.14 КАС України ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи, необхідно відкласти розгляд справи до 12:00 год. 16 травня 2018 року, повідомити учасників справи про час та дату проведення підготовчого засідання у справі та витребувати у сторін відповідні докази, а саме у відповідача оригінал висновку постійної комісії обласної ради «Про призначення генерального директора комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» від 10.10.2014 року №52-1/1, ОСОБА_4 від 10.07.2015 року №2к-0110-23 «Про направлення переліку контрактів».

Витребувати у позивача правові обґрунтування позову та докази, якими вони підтверджуються, в частині застосування п. 4 ст. 5 КАС України.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 9, 72, 77, 79, 80, 180, 181, 223, Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання у справі № 805/758/18-а за позовом Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово - цивільної адміністрації до Донецької обласної ради третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Донецької обласної ради від 24.10.2014 № 113кс “Про продовження контракту з генеральним директором комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” до 12:00 год. на 16.05.2018 року.

Витребувати у відповідача оригінал висновок постійної комісії обласної ради «Про призначення генерального директора комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» від 10.10.2014 року №52-1/1 для огляду у судовому засіданні.

Витребувати у відповідача оригінал для огляду супровідного листа від 10.07.2015 року №2к-0110-23 «Про направлення переліку контрактів».

Зобов?язати позивача надати додаткове обґрунтування правових підстав позову щодо права на звернення із відповідним позовом до суду згідно ч. 4 ст. 5 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Явку сторін визнати обов’язковою.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Буряк І. В.