Ухвала суду № 73601043, 13.04.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

13 квітня 2018 р. Справа № 802/1022/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (84116, АДРЕСА_1)

до: Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (24500, Вінницька область, м. Ямпіль, вул. Незалежності, 9)

про: визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 2014 року він є особою, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою від 22.01.2015 № 0521/000139, та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду Томашпільського району Вінницької області як отримувач пенсії за віком. Вказує, що з травня 2016 року він не отримує пенсійних виплат, будь-яких рішень про припинення виплати пенсії не отримував. Зазначає, що у лютому 2018 року звернувся до Пенсійного органу із письмовим зверненням про надання інформації щодо причин припинення виплати пенсії, надання копії рішень, якими припинено виплату пенсії та відновлення пенсійних виплат, на яке 07.03.2018 від Ямпільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області отримав відповідь № 249/09-42/02-1 про те, що пенсійні виплати припинені з 01.05.2016 на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщених особам".

На переконання позивача, враховуючи, що його довідка про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб не скасована, рішення про припинення виплати пенсії не приймалось, позивачем виконано певний порядок, встановлений для осіб, які перемістилися з тимчасово окупованої території та відкрито розрахунковий рахунок в AT "Ощадбанк", Пенсійний орган неправомірно не здійснює йому пенсійні виплати з травня 2016 року.

Ухвалою від 06.04.2018 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії ухвали хвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання пояснення щодо поважності причин пропущеного строку звернення з адміністративним позовом до суду, а також доказів на підтвердження поважності таких причин.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач 12.04.2018 надав письмові пояснення щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду. Так, позивач просить не позбавляти його права на судовий захист, визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк звернення до суду, мотивуючи тим, що жодного рішення Пенсійного органу щодо припинення нарахування пенсії, з якого можливо встановити підстави такого припинення він не отримував, з відповіді відповідача від 28.02.2018 не вбачається припинення саме нарахування пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене та з метою недопущення порушення судом прав ОСОБА_1 на доступ до суду (п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод), строк звернення до адміністративного суду з відповідним позовом слід поновити як такий, що пропущений із поважних причин.

Відтак, наявні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 121, 160, 161, 171, 243, 248, 256, 257, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Роз’яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Роз’яснити учасникам справи, що судовий розгляд справи по суті розпочнеться через п’ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справа буде розглянута у строк не більше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

7. Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.

8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович