Ухвала суду № 73596062, 24.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 818/2158/17Суддя-доповідач ОСОБА_1УХВАЛА

24 квітня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Бегунца А.О., суддів: Рєзнікової С.С. , Старостіна В.В. , за участю секретаря судового засідання Машури Г.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2018р. по справі № 818/2158/17

за позовом ОСОБА_2

до Голови ліквідаційної комісії Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа Головне управління Національної поліції України в Сумській області

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Голови ліквідаційної комісії Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (далі - відповідач), третя особа Головне управління Національної поліції України в Сумській області, у якому, з урахуванням уточнень, просив суд зобов'язати ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з 01.01.2016 за формою передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 № 393, з урахуванням надбавок відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького вкладу та деяких інших осіб", наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" та змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015 № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2400 грн., оклад за військовим (спеціальним) звання майор - 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 1320 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (48%) - 2745,6 грн., надбавка за оперативно - розшукову діяльність (31%) - 744 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 360 грн., премія (57,4%) - 5492,95 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.02.2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 до голови ліквідаційної комісії головного управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа - Головне управління Національної поліції України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії – задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, Ліквідаційною комісією Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 квітня 2018 року об 10:30 год.

Відповідачем на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надіслано клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду по справі Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом винесено рішення у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), предметом спору якої є не складання Ліквідаційною Комісією Управління Міністерства внутрішніх прав України довідки для перерахунку пенсій пенсіонерам МВС.

Однак, станом на 24 квітня 2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/8/18 (820/6514/17) не набрало законної сили.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та прийняте 12 лютого 2018 року Верховним Судом рішення у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), суд апеляційної інстанції доходить висновку, що ця справа відноситься до типових, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 818/2158/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4