Постанова № 73595729, 18.04.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 р.м.ОдесаСправа № 523/17199/17

Категорія: 11.4 Головуючий в 1 інстанції: Бузовський В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді – Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Жигайлової О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 14 грудня 2017 року, ухвалену у відкритому судовому засіданні в м. Одесі, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2017 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: м. Одеса, вул.. Дніпротпетровська дорога (ОСОБА_4) 94, кВ. 92 та зареєструвати за адресою: АДРЕСА_1, разом із матір`ю без письмової згоди батька.

Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 14 грудня 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції і закрити провадження по справі. Доводами апеляційної скарги відповідач зазначає, що фактично між позивачем та апелянтом відсутній предмет спору, позивач не зверталась до відповідача з питанням про зняття з реєстрації дітей, рішення про відмову у знятті з реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не приймалось. Апелянт звертає увагу, що справа не підлягає розгляду у адміністративному судочинстві.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 124-130 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до копії довідки з місця проживання про склад сім`ї №3008 від 30.11.2017 р. ОСОБА_1 та її діти ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (ОСОБА_4), 94 кв. 92 (а.с.5).

Батьком дітей є ОСОБА_5, з яким позивачка розлучена, разом не проживає тривалий час та місце знаходження якого їй не відоме.

Приймаючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України в захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються судами у порядку цивільного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулась з позовом про зобов’язання Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти з реєстраційного обліку її неповнолітніх дітей, без письмової згоди батька.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень у справах, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

При цьому, з позовної заяви вбачається, що позивач не оскаржує ні рішення органу владних повноважень, ні його дії, а посилається на те, що батько дітей не дає згоди на зняття їх з реєстрації.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що фактично предметом спору у цій справі є порушення прав, що виникають з житлових та сімейних правовідносин, а тому справа підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1ч.3 ст. 317 КАС України порушення норм процесуального права є обов’язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо: справу розглянуто неповноважним складом суду.

Керуючись ст. ст. 238, 314, 317, 321, 328 КАС України, колегія суддів, –

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради - задовольнити.

Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 14 грудня 2017 року – скасувати.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 23.04.2018 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик