Ухвала суду № 73592621, 16.04.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

16 квітня 2018 року Справа № 823/2234/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання – Роя О.В.,

представника заявника ОСОБА_1 – за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про стягнення коштів з рахунків у банках,

ВСТАНОВИВ:

06.04.2018 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (далі – заявник), в якій просить розстрочити виконання рішення суду від 27.02.2018 у справі № 823/2234/17 про стягнення з дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” податкового боргу в сумі 3549929 грн. строком на дванадцять місяців починаючи з травня 2018 щомісячно по 295827, 42 грн.

У судове засідання з розгляду вказаної заяви, прибув представник заявника.

Представник Головного управління ДФС у Черкаській області, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Неявка представника Головного управління ДФС у Черкаській області з огляду на положення ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України) не перешкоджає судовому розгляду.

Представник заявника у судовому засіданні просив суд задовольнити заяву у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у вказаній заяві.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає про таке.

Головне управління ДФС у Черкаській області подало до Черкаського окружного адміністративного суду позов, в якому просило стягнути кошти з розрахункових рахунків дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” код 31141625 (юридична адреса: 19800, Черкаська область, м. Черкаси, Придніпровський район, бул. Шевченка, 389) на користь державного бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) в рахунок погашення податкового боргу на суму 3549929 грн 04 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у вказаній сумі, який виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість. Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу відповідача, проте вказані дії не призвели до погашення відповідачем суми заборгованості.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 у справі № 823/2234/17, яке набрало законної сили 11.04.2018, вказаний адміністративний позов задоволено повністю.

06.04.2018 дочірнє підприємство “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” звернулось із заявою про розстрочення виконання вказаного судового рішення, в якій з урахуванням просить суд розстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 у справі № 823/2234/17 про стягнення з дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” податкового боргу в сумі 3549929 грн строком на 12 місяців, починаючи з травня 2018 року щомісячно по 295827,42 грн.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що дочірнє підприємство “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” перебуває у складному фінансовому становищі та на даний момент у підприємства наявні обставини, які ускладнюють виконання судового рішення. Серед таких обставин є те, що підприємство має значний податковий борг, у зв’язку із затримкою фінансування, а тому одночасне погашення податкового боргу призведе до дестабілізації роботи останнього.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Згідно з ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи – тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, наведена норма пов'язує можливість розстрочення чи відстрочення виконання рішення у “виняткових випадках” за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Суд зазначає, що вищенаведені норми не дають чітких роз'яснень щодо цих підстав, підкреслюючи роль судового розсуду в оцінці заявлених обставин.

На підтвердження скрутного фінансового стану підприємства заявником надано консолідований баланс (Звіт про фінансовий стан) за 2017 рік, згідно з яким дочірнє підприємство “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги має кредиторську заборгованість у розмірі 36273 тис. грн та дебіторську заборгованість в сумі 15571 тис. грн., що свідчить про неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, оскільки наслідком стане подальше накопичування податкового боргу підприємства.

Суд зазначає, що заявником на підтвердження прогнозних доходів платника, які гарантують погашення існуючого податкового боргу та можливість сплати поточних нарахувань надано договір експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області №1/1-02 від 04.01.2018, укладеного між заявником (далі – виконавець) та Службою автомобільних доріг у Черкаській області (далі – замовник), за умовами якого виконавець зобов’язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик надати послуги за кодом СPV за ДК 021:2015 – 63712200-5 – послуги з експлуатації автомобільних доріг (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області), згідно з технічним завданням викладеним в тендерній документації за рахунок коштів державного бюджету (інших бюджетів) та в обумовлений цим договором термін, замовник зобов’язується прийняти надані відповідно до цього договору та чинного законодавства України належним чином послуги та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.

Згідно з п.3.1. вказаного договору його ціна цього складає 366151138 грн 00 коп. з урахуванням ПДВ, за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел.

Представник заявника у судовому засіданні пояснив, що ціна вказаного договору і складає прогнозні доходи платника, які останній як виконавець робіт почне отримувати частинами (по мірі виконання укладеного договору із Службою автомобільних доріг у Черкаській області починаючи з березня 2018 року), а також вказував, що розстрочення рішення Черкаського окружного адміністративного суду дозволить підприємству відновити свій економічний стан, частково погашати наявний податковий борг та поточні платежі, а також зберегти робочі місця працівників, залучених до господарської діяльності заявника.

Щодо посилання заявника на виконання державного оборонного замовлення, що є підставою для розстрочення податкового боргу, суд зазначає про таке.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1235 від 27.12.2010, прийняту відповідно до пунктів 100.4 і 100.5 Податкового кодексу України, оскільки дочірнє підприємство “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” на замовлення держави здійснює завдання мобілізаційного та оборонного значення, що підтверджується листом Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 21.11.2017 № 2448/06 та спеціальним дозволом на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею від 21.05.2015 № ЧК 3- 2015-35, виданим Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області.

Суд зазначає, що відстрочення виконання судового рішення не звільняє відповідача від обов’язку виконати судове рішення та не зменшує розмір надходжень до бюджету, а лише встановлює поступовий графік надходження таких платежів, що забезпечить як виконання рішення суду так і стабілізацію діяльності підприємства.

Отже, враховуючи, що у заявника існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, що підтверджується обставинами встановленими в судовому засіданні, суд дійшов до висновку про наявність підстав для розстрочення виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241, 254, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про розстрочення виконання судового рішення у справі №823/2234/17 – задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/2234/17 від 27.02.2018 про стягнення з рахунків у банках дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (ідентифікаційний код 31141625) в дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код 39392109) податкового боргу в розмірі 3549929 грн. 17 коп. на 12 місяців, починаючи з 01 травня 2018 року щомісячно до 01 травня 2019 року по 295827 (двісті дев’яносто п’ять тисяч вісімсот двадцять сім) грн. 43 коп.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвала складена у повному обсязі 23.04.2018.