Постанова № 73592276, 24.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2018 р. № 820/2411/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріата про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати дії Харківського обласного військового комісаріату з відмови в поданні розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів., які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" протиправними; зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат подати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані дії відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та була отримана ним 10.04.2018, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

12.04.2018 Харківським обласним військовим комісаріатом до канцелярії суду було подано відзив на позов, в якому зазначено, що дії відповідача є правомірними, та відповідають вимогам чинного законодавства.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач має статус вдови померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEC 1 категорії, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою, інваліда 2 групи - ОСОБА_2, відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що свідчить отримане нею посвідчення Харківської обласної державної адміністрації №600276 від 11.05.2016 .

Померлий чоловік позивача, ОСОБА_2, у травні 1988 року був призваний (мобілізований) на спеціальні військові збори і з 18.05.1988 по 23.07.1988 проходив військову службу із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зв’язку з чим йому було встановлено 2 групу інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням обов’язків військової служби, а 09.09.2015 він помер.

Відповідно до витягу з протоколу №277 засідання Військово-лікарської комісії Північного регіону Міністерства оборони України по встановленню причинного зв’язку захворювань, поранень, контузії, травм, каліцтв від 15.09.2015, захворювання, же призвело до смерті так, пов’язані з виконанням обов’язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Позивач 15.01.2015 звернулась до Харківського обласного військового комісаріату із заявою щодо виплати їй одноразової грошової допомоги, проте, 30.10.2015 отримала відмову від відповідача листом від 26.10.2015.

16.02.2018 позивач звернулась до Харківського обласного військового комісаріату із заявою щодо виплати їй одноразової грошової допомоги, проте, 09.03.2018 отримала відмову від відповідача листом від 05.03.2018.

Суд зазначає, що оскільки позивачем остання відповідь отримана 09.03.2018, то суд вважає причину пропуску звернення до суду поважною, та вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду з даною позовною заявою.

На час смерті ОСОБА_2 законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців» від 04.07.12 №5040-VІ, який набрав чинності з 01.01.2014, ст. 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» викладено в новій редакції.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції на момент смерті чоловіка позивача: Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: 1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби; 2) смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби; 3) загибелі (смерті) військовозобов'язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов'язків військової служби або служби у військовому резерві.

На виконання зазначеної редакції ст. 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 25.12.13 №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчання (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Відповідно до п. 4 вищевказаної постанови: Одноразова грошова допомога призначається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов’язаного та резервіста, якщо смерть настала: 1) під час виконання військовослужбовцем обов’язків військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням ним обов’язків військової служби; 2) у період проходження військовослужбовцем військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби; 3) під час виконання обов’язків військової служби або служби у військовому резерві військовозобов’язаним та резервістом, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

Чоловік позивача був призваний на спеціальні збори у складі військової частини №73413 для участі в роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. У 2002 році останньому було встановлено II групу інвалідності, помер у 2015 році, тобто не під час виконання обов'язків військової служби, у зв’язку з чим підстав складати висновок, передбачений постановою КМ України від 25.12.13 №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» - не має підстав.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Псковська, буд. 40 А, кв. 54, м. Харків, 61067, РНОКПП НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріата (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, ЄДРПОУ 08166355) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов