Ухвала суду № 73591597, 24.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1178/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93100, АДРЕСА_1) до міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_2 (93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, б. 7) про визнання протиправним та скасування розпорядження від 03.04.2018 № 4-кд, -

ВСТАНОВИВ:

20.04.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження № 4-кд від 03.04.2018.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 03.04.2018 розпорядженням міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_2 № 4-кд до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани в порядку статей 147-149 КЗпП України за невиконання посадових обов’язків та неякісне забезпечення виконання покладених на відділ освіти завдань, неналежного планування діяльності відділу, що призвело до несвоєчасного забезпечення закладів освіти природнім газом на 2018 рік, внаслідок неналежного планування роботи відділом освіти не було укладено договір на постачання природного газу на 2018 рік та виникла реальна загроза припинення постачання природного газу до дошкільних навчальних закладів з 01.02.2018 по теперішній час. Позивач вважає дане розпорядження протиправним, та з підстав, викладених у позові, просила суд визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_2 від 03.04.2018 № 4-кд.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

У зв’язку з тим, що позивач не має змоги надати суду відповідні докази, ОСОБА_1 надала клопотання про витребування від відповідача доказів - копії листів відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області від 22.03.2018 № 551, та від 14.12.2017 № 1977, копії листа начальника Лисичанського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства від 21.03.2018, на який є посилання в розпорядженні від 03.04.2018 № 4-кд у графі «Підстава».

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважаю за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування документів, а також з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту першого частини шостої статті 12 КАС України, з урахуванням вимог статті 257 КАС України вважаю за необхідне розглядати вказану справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (93100, АДРЕСА_1) до міського голови Лисичанської міської ради Луганської області ОСОБА_2 (93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, б. 7) про визнання протиправним та скасування розпорядження від 03.04.2018 № 4-кд.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити відкрите судове засідання у справі на 22 травня 2018 року о 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, та надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду;

1) відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

2) належним чином засвідчені копії - для долучення до матеріалів справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні, доказів:

- наказу (розпорядження) про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області;

- посадової інструкції начальника відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області;

- матеріалів службового розслідування (дисциплінарного провадження), за наслідками якого прийнято розпорядження від 03.04.2018 № 4-кд;

- листа відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області від 14.12.2017 № 1977 на адресу ПАТ «Луганськгаз»;

- додаткової угоди від 28.12.2017 щодо продовження дії договору постачання природнього газу;

- даних щодо публікації 24.01.2018 відділом освіти Лисичанської міської ради Луганської області річного плану закупівель по процедурі відкритих торгів газового палива (код 09120000-6) на 2018 рік; щодо публікації 12.02.2018 змін до річного плану закупівель по процедурі відкритих торгів згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 код 09120000-6 газове паливо на 2018 рік;

- рішення тендерного комітету від 19.03.2018 про початок переговорної процедури на закупівлю товару ДК 021:2015 код 09120000-6 газове паливо (природній газ);

- відомостей стосовно того, чи укладеного договір на постачання природнього газу у 2018 році, із зазначенням дати такого укладання;

- листа відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області від 22.03.2018 № 551;

- листа начальника Лисичанського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства від 21.03.2018, на який є посилання в розпорядженні від 03.04.2018 № 4-кд у графі «Підстава».

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п’яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3