Постанова № 7358507, 17.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.6.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2009 року Справа № 2а-27136/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Глазунової О.О.

та

представників сторін:

від позивача завідувач юридичного сектору

Астахова В.А. (довіреність від 10.01.2009 № 92)

від відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7486,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2009 року державна податкова інспекція у Станично-Луганському районі Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції за порушення норм Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, у розмірі 7486,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області як платник податків.

На підставі акта перевірки від 19 грудня 2008 року № 0018/12/29/32/23/2938300543 у відповідності із нормами абзацу третього частини першої статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» державною податковою інспекцією у Станично-Луганському районі Луганської області 13 січня 2009 року прийняте рішення № 0000012304 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7586,50 грн. за неоприбуткування у касі готівки на загальну суму 1517,30 грн.

Враховуючи, що сума застосованих штрафних (фінансових) санкцій відповідачем добровільно повністю не сплачена, державна податкова інспекція у Станично-Луганському районі Луганської області просить стягнути несплачений залишок у розмірі 7486,50 грн. в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача надав суду заяву від 15 грудня 2009 року № 8117, якою зменшив розмір позовних вимог та просить стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 7239,50 грн. (арк. справи 23).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на таке.

Абзацом 2 пункту 2.2 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, регламентовано, що підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Згідно із пунктом 1 глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, оприбуткуванням готівки є проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 8 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року № 599 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 листопада 1999 року за № 752/4045, закріплено, що для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат. При цьому обовязковому заповненню підлягають лише графи «період обліку», «витрати на виробництво продукції», «сума виручки (доходу)», «чистий доход».

Згідно з абзацом третім частини першої статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 як платник податків знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області та є платником єдиного податку.

19 грудня 2008 року посадовими особами державної податкової адміністрації в Луганській області проведено перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт № 0018/12/29/32/23/2938300543. В ході перевірки були виявлені наступні порушення: відсутність хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій у Книзі обліку доходів і витрат, неоприбуткування готівки на загальну суму 1517,30 грн., а саме 28 вересня 2008 року на суму 1499,30 грн. та 17 грудня 2008 року на суму 18,00 грн., що підтверджується актом перевірки від 19 грудня 2008 року № 0018/12/29/32/23/2938300543, який підписаний без заперечень та зауважень продавцем магазину, в присутності якого проводилась перевірка, та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2, письмовими поясненнями до акта перевірки продавця магазину, в присутності якого проводилась перевірка (арк. справи 15-16, 17).

Згідно із вимогами абзацу третього частини першої статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» на підставі акта перевірки від 19 грудня 2008 року № 0018/12/29/32/23/2938300543 рішенням державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області від 13 січня 2009 року № 0000012304 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 7586,50 грн. (арк. справи 18).

Рішення державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області від 13 січня 2009 року № 0000012304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримано відповідачем 13 січня 2009 року, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 на корінці рішення, копія якого долучена до матеріалів справи (арк. справи 14).

В матеріалах справи відсутні відомості про оскарження відповідачем рішення державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області від 13 січня 2009 року № 0000012304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Штрафні (фінансові) санкції за рішенням державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області від 13 січня 2009 року № 0000012304 сплачені відповідачем в доход Державного бюджету України частково, несплачений залишок на дату судового розгляду справи складає 7239,50 грн.

Згідно із частиною 4 статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» передбачені цією статтею штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Враховуючи те, що відповідач рішення державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13 січня 2009 року № 0000012304 у встановленому законом порядку не оскаржив, внаслідок чого воно на момент розгляду справи є чинними та такими, що підлягає виконанню, а також те, що за час судового розгляду справи у добровільному порядку штрафні (фінансові) санкції у розмірі 7239,50 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 17 грудня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) в доход Державного бюджету України (р/р 31113104700312 в ГУ ДКУ у Луганській області, одержувач УДК у Станично-Луганському районі, код одержувача 24048187, МФО 804013, код платежу 21080900) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 7239,50 грн. (сім тисяч двісті тридцять девять гривень пятдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 22 грудня 2009 року.

Суддя Т.І. Чернявська