Ухвала суду № 73578285, 01.02.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/46414/17

Провадження № 1-кс/761/357/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва Рибак М.А., за участі секретаря Ставничого Н.В., слідчого Ткаченка К.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУГУНП в м.Києві Ткаченка К.О. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42017101100000006 від 10.01.2017 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 197-1, ч.4 ст. 190, ч.2 ст. 365-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУГУ НП у м. Києві Ткаченко К.О. за погодженням з прокурором відділу прокуратури м. Києва Анпілоговою Б.Ю. звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме декларації про початок будівельних робіт «Реконструкція житлового будинку» із усіма додадками за адресою: АДРЕСА_3 від 22.05.2014 №КВ082141420693, повідомлення від 19.09.2014 №КВ102142620358 про зміну даних у декларації про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_3 від 22.05.2014 №КВ082141420693, декларацію про готовність об'єктів до експлуатації Реконструкція житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_3 від 18.06.2015 №КВ142151690296 які знаходяться у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва КМДА, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик 32.

Клопотання мотивовано тим, що провадженні відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості Слідчого управління Головного Управління Національної поліції у м. Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 10.01.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017101100000006 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 197-1, ч.4 ст.190, ч.1 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до акту обстеження земельної ділянки № 16-2028/10, проведеного Департаментом земельних ресурсів ВО КМР (КМДА), виявлено самовільне зайняття земельної ділянки розташованої в межах зеленої зони на АДРЕСА_4 (обліковий код НОМЕР_4) орієнтовною площею 0,22 га, базовою вартістю 1908,36 грн/1 кв.м., яким завдано значної шкоди громаді міста Києва.

Допитаний в якості свідка головний спеціаліст Департаменту Земельних ресурсів КМДА ОСОБА_3 показав, що ним особисто проведено обстеження земельної ділянки розташованої в межах зеленої зони на АДРЕСА_4 (обліковий код НОМЕР_4) орієнтовною площею 0,22 га, в результаті чого при зовнішньому огляді даної земельної ділянки встановлено, що на частині зазначеної земельної ділянки яка огороджена парканом орієнтовно 0,22 га розташовані будівлі та споруди. Доступ до зазначеної земельної ділянки обмежено, на час обстеження уповноважені особи суб'єкта господарювання на час обстеження відсутні. За результатами обстеження вбачаються ознаки самовільного зайняття земельної ділянки та ознаки самовільного будівництва.

Згідно із відповіді на запит із Департаменту земельних ресурсів КМДА за вх№9817 від 07.06.2017 встановлено, що відповідно до даних міського земельного кадастру земельна ділянка площею 3,0990га (обліковий код НОМЕР_4) обліковується як землі не надані у власність чи користування та відповідно до рішення Київсьої міської ради від 19.07.2005 №806/3381 зазначена земельна ділянка розташована в межах зеленої зони (існуючий парк на вул. Глибочицькій) і відноситься до програми розвитку зеленої зони м. Києва.

Крім цього зазначена земельна ділянка є пам'яткою археології Національного значення «Культурний шар горища ІХ-ХІІІ «Щекавиця гора» Постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 № 928, охоронний номер 260058-Н.

Відповідно до витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 22.04.2014 державним реєстратором ОСОБА_4 (Управління державної реєстрації Головного територіального управління юетиції у м. Києві) на підставі рішення Деснянського районного суду м. Києва від 18.03.2014 № 2/754/2681/14 (№ 754/2968/14 -ц) було зареєстровано за ТОВ "ФОТОН АН" ЄДРПОУ 02013426 право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 площею 136 м.кв. (номер запису про право власності: 5462424). В подальшому рішення Деснянського районного суду м. Києва від 18.03.2014 № 2/754/2681/14 за позовом прокуратури Шевченківського району м. Києва 09.07.2015 було скасовано рішенням Апеляційного суду м. Києва № 754/2968/14-ц.

В подальшому відповідно до договору купівлі - продажу № 304 від 22.05.2014 (посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5) житловий будинок ТОВ "ФОТОН АН" ЄДРПОУ 02013426 площею 136 м.кв. в особі директора ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 (неодноразово притягувався до відповідальності за ст. 205-1 КК України) було реалізовано гр. ОСОБА_7, ідент. номер НОМЕР_1.

Після проведення реконструкції 16.07.2015 державним реєстратором ОСОБА_8 управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві було внесено зміни до державного реєстру та збільшено площу будинку з 136 м.кв. до 330.2 кв.м. (індексний номер рішення: 22907164) та Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві видано свідоцтво про право власності від 16.07.2015 № 40727269 на нежитловий будинок за адресою АДРЕСА_1 площею 330,2 м.кв.

Встановлено, що зазначений житловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0,1 га місце розташування: АДРЕСА_1 (НОМЕР_2), як свідчить витяг із Державного земельного кадастру інформація по формі власності відсутня та відповідно до інформації з Департаменту земельних ресурсів КМДА ця ділянка фізичним та юридичним особами у власність чи користування не передавалась рішення Київською міською радою не приймалось. Також встановлено, що 21.07.2014 гр. ОСОБА_7 звернувся з листом до Департаменту на розроблення проекту землеустрою після розгляду матеріалів по якому останньому було відмовлено у зв'язку з невідповідністю поданих документів та поінформовано листом від 04.08.2014 № 057-08/Е-1752-3818.

Таким чином гр. ОСОБА_7 у 2014 році здійснив самовільне її захоплення.

Відповідно до інформації Департаменту згідно рішення КМР від 26.07.2007 № 43/1877 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Києва та порядку її визначення» нормативно- грошова оцінка земельної ділянки (НОМЕР_2) у разі використання її як землі зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво станом на 2015 рік становить 983 346,92 грн.

Крім цього встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу № 289 від 19.05.2014 гр. ОСОБА_7 придбав земельну ділянку площею 0,103 га місце розташування АДРЕСА_2 (НОМЕР_3), яке безпосередньо межує з земельною ділянкою (НОМЕР_2), що підтверджують витяги з державного земельного кадастру та фотаматеріали кадастрової карти.

Як свідчать супутникові знімки цієї земельної ділянки зроблені в режимі «скріншот» зі офіційного вебсайту «Google Earth» станом на 23.08.2015, 22.09.2015 та 04.04.2016, що самозахоплення земельної ділянки площею 0,22 га (відповідно до акту Департаменту земельних ресурсів № 16-2028/10 від 24.11.2016), яка безпосередньо межує із земельними ділянками НОМЕР_3 (належить ОСОБА_7) та НОМЕР_2 (самовільно захоплена ОСОБА_7) та огороджена одним парканом і самовільне на ній будівництво відбулось у період з серпні 2015 року по квітень 2016, яка на теперішній час використовується ОСОБА_7

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей з документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, а саме оригіналів: декларації про початок будівельних робіт «Реконструкція житлового будинку» із усіма додадками за адресою: АДРЕСА_3 від 22.05.2014 №КВ082141420693, повідомлення від 19.09.2014 №КВ102142620358 про зміну даних у декларації про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_3 від 22.05.2014 №КВ082141420693, декларацію про готовність об'єктів до експлуатації Реконструкція житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_3 від 18.06.2015 №КВ142151690296.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких планується отримати доступ, була оповіщена у встановленому законом порядку, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення слідчого, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, у провадженні відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості Слідчого управління Головного Управління Національної поліції у м. Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 10.01.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017101100000006 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 197-1, ч.4 ст.190, ч.1 ст. 365-2 КК У країни.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних слідчим документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в місті Києві Ткаченку Костянтину Олександровичу тимчасовий доступ до оригіналів з можливістю їх вилучення наступних документів: декларації про початок будівельних робіт «Реконструкція житлового будинку» із усіма додатками за адресою: АДРЕСА_3 від 22.05.2014 №КВ082141420693, повідомлення від 19.09.2014 №КВ102142620358 про зміну даних у декларації про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_3 від 22.05.2014 №КВ082141420693, декларацію про готовність об'єктів до експлуатації Реконструкція житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_3 від 18.06.2015 №КВ142151690296 які знаходяться у Департаменті з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва КМДА, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик 32.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 01 березня 2018року.

Роз'яснити посадовим особам Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва КМДА, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик 32. , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.А. Рибак