Постанова № 7357222, 28.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2009 року о 11 год. 00 хв. Справа № 2а-6913/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом : Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі

м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до : Казенного підприємства «Запорізький титано-магнєвий комбінат»,

м. Запоріжжя

про : стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком

призначених на пільгових умовах,

за участю представників:

від позивача : не з’явився;

від відповідача : не з’явився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя до Казенного підприємства «Запорізький титано-магнєвий комбінат» (далі – КП «ЗТМК») про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах у розмірі 33038 грн. 19 коп.

У позові зазначено, що працівникам КП «ЗТМК»» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 З гідно розрахунку, станом на 01.12.2009 борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 33038 грн. 19 коп. Крім того УПФУ у Заводському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 33038 грн. 19 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2009 по 30.11.2009.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, подавши заяву з проханням до суду розглянути справу у письмовому проваджені.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, подавши заяву з проханням до суду розглянути справу без участі відповідача. Крім цього представником позивача вказано, що зазначена заборгованість виникла у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем, що було зумовлено зниженням попиту на продукцію виробництва підприємства, зниженням цін, скороченням об’єму виробництва.

Керуючись ч. 3 ст. 122 КАС України « Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження » суд визнав за можливе провести судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, з’ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП «ЗТМК» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_6 на підставі протоколу від 06.12.2004 № 6811 з 17.11.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_6 працювала у КП «ЗТМК» слюсарем у цеху № 18 21 рік 3 місяці 2 дні, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №928 від 12.11.2004. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-листопад 2009 р. складає 3534 грн. 55 коп.

Громадянці ОСОБА_10 на підставі протоколу від 02.08.2005 № 3253 з 31.07.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_10 працювала у КП «ЗТМК» контролером продукції у цеху № 37 9 років 2 місяці 16 днів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії № 230. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-листопад 2009 р. складає 1369 грн. 20 коп.

Громадянці ОСОБА_7 на підставі протоколу від 17.12.2004 № 5517 з 31.12.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_7 працювала у КП «ЗТМК» полірувальником у цеху № 21 10 років 7 місяців 17 днів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії № 1000 від 14.12.2004. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-листопад 2009 р. складає 4676 грн. 25 коп.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі протоколу від 02.12.2004 № 5469 з 07.12.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_5 працював у КП «ЗТМК» слюсарем у цеху № 18 21 рік 8 місяців 8 днів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії № 868 від 22.10.2004. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-листопад 2009 р. складає 5189 грн. 62 коп.

Громадянці ОСОБА_9 на підставі протоколу від 18.07.2005 № 2247 з 05.08.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_9 працювала у КП «ЗТМК» лаборантом у цеху № 26 13 років 6 місяців 1 день, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії № 94 від 11.03.2005. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-листопад 2009 р. складає 3590 грн. 28 коп.

Громадянці ОСОБА_4 на підставі протоколу від 26.11.2004 № 2594 з 08.11.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_4 працювала у КП «ЗТМК» контролером у цеху № 37 14 років 2 місяці 0 днів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії № 897 від 10.11.2004. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-листопад 2009 р. складає 4467 грн. 58 коп.

Громадянці ОСОБА_2 на підставі протоколу від 26.08.2004 № 5350 з 07.08.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_2 працювала у КП «ЗТМК» електрослюсарем у цеху № 14 18 років 11 місяців 12 днів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії № 736 від 16.08.2004. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість КП «ЗТМК» за червень-листопад 2009 р. складає 2098 грн. 52 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об’єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з червня 2009 року по листопад 2009 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги викладене, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя до Казенного підприємства «Запорізький титано-магнєвий комбінат» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах – задовольнити повністю.

Стягнути з казенного підприємства «Запорізький титано-магнєвий комбінат» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 00194731, р/р №26004003124700, МФО 313957 філія Українського міжнародного банку) на користь Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя , (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32, код ЄДРПОУ 00194731, р/р 26004003124700, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) 33038 (тридцять три тисячі тридцять вісім) грн. 56 коп. боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з 01 червня 2009 року по 31 листопада 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Постанова не набрала законної сили.

Постанова складена у повному обсязі 28 грудня 2009 року.

Суддя Н.В. Стрельнікова