Ухвала суду № 73563642, 19.04.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

19 квітня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/5483/17

Категорія: 3.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Бойко О.Я.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді – доповідача ОСОБА_1суддів ОСОБА_2 ОСОБА_3за участю: секретаряОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов’язання оформити та видати паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила визнати протиправними дії Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо відмови в оформленні та видачі їй паспорта громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях), а також зобов’язати відповідача оформити та видати їй паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки (на паперових носіях), який оформити та видати на ім'я ОСОБА_7 у зв'язку зі вступом у шлюб та зміною прізвища - «Чувальська» на «Гальцова» без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР) та будь - якого іншого цифрового ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ознайомившись з матеріалами справи, судова колегія вважає необхідним зупинити провадження у справі, з наступних підстав.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 15 лютого 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом громадянки України ОСОБИ до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення їй паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та, відповідно, просить зобов'язати відповідача оформити та видати їй бланк паспорта у формі паспортної книжечки. у справі № Пз/9901/2/18 806/3265/17.

Також вказане рішення Верховного Суду розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 72290008.

Ознайомившись з оприлюдненим повідомленням Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/2/18 , апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що 26 березня 2018 року Верховний Суд ухвалив рішення у зразковій справі №806/3265/17.

Водночас, дане судове рішення станом на 19 квітня 2018 року не набрало законної сили.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18 (806/3265/17) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №815/5483/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18 (806/3265/17).

Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України, статтями 290, 291, 311, 321, 328, 329 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов’язання оформити та видати паспорт громадянина України старого зразка у вигляді книжечки, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № №806/3265/17.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач ОСОБА_1 Судді ОСОБА_3 ОСОБА_2