Ухвала суду № 73560611, 18.04.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/518/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача Сергієнко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Херсонської міської ради Абрамова І.А. про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Військової частини А1088 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить:

- скасувати рішення щодо запису № 1 499 120 0000 008204 про включення відомостей про військову частину А1088 до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесеного 04.04.2017 державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- зобов`язати виконавчий комітет Херсонської міської ради вчинити дії щодо виключення запису № 1 499 120 0000 008204 у Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про включення відомостей про військову частину А1088, внесеного 04.04.2017 державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Ухвалою суду від 19.03.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом Військової частини А1088 та призначено судове засідання на 18.04.2018.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

11.04.2018 представником Херсонської міської ради Абрамовим І.А. разом із запереченням на адміністративний позов подано клопотання щодо заміни відповідача по справі з виконавчого комітету Херсонської міської ради на Херсонську міську раду, посилаючись на те, що Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" передбачено, що суб`єктами державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб`єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Представник відповідача також вказує, що суб'єктом реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у місті Херсоні є Херсонська міська рада.

Представник позивача в судовому засіданні 18.04.2018 поклався на розсуд суду.

Розглянувши вищезгадане клопотання щодо заміни відповідача по справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", суб'єктами державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб'єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень з державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

На підставі ч. 3, 4, 5, 6, 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Так, з положень п.14 ч.1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та тексту клопотання представника Херсонської міської ради Абрамова І.А. вбачається, що саме виконавчий комітет Херсонської міської ради, у разі прийняття Херсонською міською радою рішення про надання повноважень з державної реєстрації, повинен бути суб'єктом державної реєстрації Військової частини А1088.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази щодо прийняття Херсонською міською радою рішення про надання виконавчому комітету Херсонської міської ради повноважень з державної реєстрації юридичних осіб та в тому числі позивача по справі. Крім того, представником Абрамовим І.А. в своєму клопотанні не зазначено доводів, якими б підтверджувався факт наявності повноважень на реєстрацію саме у Херсонської міської ради. Таким чином, задля дослідження питання наявності повноважень з державної реєстрації, суд частково задовольняє клопотання представника Херсонської міської ради Абрамова І.А. та вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача (співвідповідача) - Херсонську міську раду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 48, 237, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника Херсонської міської ради Абрамова Ігоря Анатолійовича про заміну відповідача по справі задовольнити частково.

Залучити до участі у справі - Херсонську міську раду (73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 37) в якості другого відповідача.

Ухвалу надіслати сторонам для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали підписаний 23.04.2018.

Суддя Хом'якова В.В.