Ухвала суду № 73560477, 23.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

з питань відкриття провадження в адміністративній справі, звільнення від сплати судового збору

23 квітня 2018 р. Справа № 820/2972/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2, (вул. Світла, буд. 13 Б, кв. 71,м. Харків,61000) до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56, м.Харків, 61052) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 обласного військового комісаріату щодо направлення запитів, отримання інформації у відповідних органів влади України та у відповідних органів влади Російської Федерації про види нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 22.09.1979 р. по 12.11.1981 р. з детальною розшифровкою за видами виплат (суми посадового окладу, окладу за військовим званням, додаткових винагород та премій і т. інш.) та щодо надання отриманої зазначеної інформації ОСОБА_2.

2. Зобов'язати ОСОБА_1 обласний військового комісаріат:

- здійснити запит на отримання у відповідних органів влади України та у відповідних органів влади Російської Федерації копій документів з інформацією про види нарахованого грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 22.09.1979 р. по 12.11.1981 р. з детальною розшифровкою за видами виплат (суми посадового окладу, окладу за військовим званням, додаткових винагород та премій і т. інш.)

- надати ОСОБА_2 копії документів з інформацією про види нарахованого йому грошового забезпечення за період з 22.09.1979 р. по 12.11.1981 з детальною розшифровкою за видами виплат (суми посадового окладу, окладу за військовим званням, додаткових винагород та премій і т. інш).

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Також з матеріалів справи вбачається, що разом із матеріалами адміністративного позову, представником позивача - адвокатом ОСОБА_3 подане клопотання про звільнення від сплати судового збору. Обґрунтовуючи вимоги заявленого клопотання, представником позивача зазначається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - є пенсіонером, має незадовільний майновий стан, оскільки розмір пенсії становить лише 2310,34,00 грн. та інших доходів він не має. Отже, сплата судового збору для нього є великою сумою.

Отже, у зв’язку з необхідністю вирішення питання про порушення права на виплату пенсії, позивач вимушений був звернутися до суду з позовною заявою, проте його доходи не дозволяють йому сплатити судовий збір (єдине джерело доходів - пенсія; інших джерел для існування позивач немає). На підтвердження наведених обставин у якості доказу позивачем надана довідка, видана Управлінням ПФУ Московського району м. Харкова від 31.01.2018 р. за вих. № 733.

Дослідивши дану заяву представника позивача про звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Зі змісту вищезазначеної заяви судом встановлено, що позивач є пенсіонером, інших видів доходів, крім пенсії, він не має.

Суд зазначає, що згідно з Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист .

Крім того, судом враховано практику Європейського Суду з прав людини ( рішення від 19.06.2001 року Справа "Креуз проти Польщі" (CASE OF KREUZ v. POLAND) - заява N 28249/95), де суд дійшов висновку, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Отже, для забезпечення права позивача в доступі до правосуддя, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 133, 160, 161, 168, 171, 180, 173, 241, 243, 248 257 – 263 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову по справі №820/2972/18 - задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору по справі №820/2972/18 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

3. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (вул. Світла, буд. 13 Б, кв. 71,м. Харків, 61000) до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків, 61052) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

4. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

5. Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута без повідомлення учасників у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

6. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

7. Роз’яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов’язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

9. Ухвала суду в частині звільнення позивача від сплати судового збору може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

10. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

11. В іншій частині Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шляхова О.М.