Ухвала суду № 73560436, 18.04.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1783/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитрієвої О.О. ,

при секретарі: Пономаренко М.М.,

за участю:

представника позивачів ОСОБА_1,

представників відповідача Біленко Т.Ю., Савченка С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про вирішення питання щодо надання звіту про виконання рішення суду,

встановив:

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (позивачі) звернулись до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (ГУ Держгеокадастр у Херсонській області, відповідач), в якому просили:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, викладену в листі - відповіді за №10990/0-3551/6-17 від 15.09.2017;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_1) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та надання її у власність для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, викладену в листі - відповіді за №10990/0-3551/6-17 від 15.09.2017;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та надання її у власність для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_6 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_3) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, викладену в листі - відповіді за №10990/0-3551/6-17 від 15.09.2017;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо ОСОБА_6 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_3) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та надання її у власність для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_4) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, викладену в листі - відповіді за №10990/0-3551/6-17 від 15.09.2017;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо ОСОБА_7 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_4) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та надання її у власність для ведення особистого селянського господарства;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_5) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, викладену в листі - відповіді за №10990/0-3551/6-17 від 15.09.2017;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_5) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та надання її у власність для ведення особистого селянського господарства;

- присудити з відповідача на користь позивачів всі здійсненні останніми документально підтвердженні судові витрати, пов'язані з розглядом цієї справи за рахунок Державного бюджету України та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 р. у даній справі позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м. Херсон, вулиця Університетська, будинок 136-а, код ЄДРПОУ 39766281), оформлену листом від 15.09.2017 року №Г-10990/0-3551/6-17 у затверджені проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, кожна площею 2,0000 га (кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та наданні у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м. Херсон, вулиця Університетська, будинок 136-а, код ЄДРПОУ 39766281) повторно розглянути заяви від 07.09.2017 року про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, кожна площею 2,0000 га (кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5) із земель запасу Бехтерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та надання їх у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області подати у двадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Окрім того, вказаним рішенням суду стягнуто на користь позивачів судові витрати пропорційно до задоволених позовних вимог та витрати на професійну правничу допомогу.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 22 лютого 2018 р.

Листом від 20 березня 2018 року суд запропонував відповідачу надати звіт про виконання рішення суду або пояснення щодо причин неможливості його не надання у строк до 02 квітня 2018 року включно.

Питання щодо надання звіту про виконання рішення суду за ініціативою суду призначено до розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін.

11 квітня 2018 року до суду найшов звіт від 02.04.2018 року про виконання рішення суду. Зі змісту вказаного звіту вбачається виконання рішення суду від 17 січня 2018 року у справі №821/1783/17 Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області у повному обсязі, оскільки Головним управлінням повторно розглянуто заяви громадян ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 від 07 вересня 2017 року про результати розгляду яких листом від 06 березня 2018 року було повідомлено їх представника. На підтвердження зазначеного копія вказаного листа надана до суду.

Проте, в судовому засіданні щодо розгляду питання про надання звіту про виконання рішення суду 16 квітня 2018 року представник позивача заявив клопотання про притягнення керівника відповідача до відповідальності за невиконання рішення суду у вигляді накладення штрафу. Зазначив, що а ні він, а не позивачі звіту про виконання рішення суду не отримували.

Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

За змістом ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування вийнятково у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області вимог постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 р. у справі №821/1783/17.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року у справі №821/1783/17 підлягає прийняттю, а клопотання представника позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року у справі №821/1783/17.

В задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за несвоєчасне подання звіту про виконання рішення суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 23 квітня 2018 року.

Суддя Дмитрієва О.О.