Ухвала суду № 73560208, 23.04.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 квітня 2018 року м. Рівне №817/1019/16Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід судді в адміністративній справі за позовом

Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області доГромадянки ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,В С Т А Н О В И В :

Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвалою від 08.07.2016 провадження у справі відкрито.

Ухвалою від 13.07.2016 закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду.

Ухвалою від 20.09.2016 провадження у справі зупинено на підставі п. 1 ч. 2 ст. 156 КАС України (у редакції чинній до 15.12.2017) - захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання. Ухвалою суду було зобов'язано ОСОБА_1 повідомити суд про сплив обставин, які призвели до зупинення провадження у справі.

Ухвалою від 13.04.2018 провадження у справі поновлено та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 26 квітня 2018 року о 12 год. 30хв.

15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, згідно з яким Кодекс адміністративного судочинства України викладений в новій редакції.

У відповідності до п.п.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, розгляд цієї справи повинен відбуватися за правилами, що передбачені новою редакцією Кодексу адміністративного судочинтва України.

12.09.2016 через ВДЗ (канцелярію) суду позивачем було подано заяву про відвід судді Жуковської Л.А.

Заяву відповідач обґрунтовує тим, що вона неодноразово зверталася до Рівненського окружного адміністративного суду та вказує на те, що автоматизована система у суді усі спори відправляла на вирішення до судді Жуковської Л.А. Відповідачка вважає, що суддя не випадково розглядає усі справи за її участі та вона є опосередковано заінтересована в результаті розгляду і даної справи на користь позивача. Зазначає, що дані обставини викликають сумнів у неупередженості судді Жуковської Л.А., а тому є підстави для відводу.

Відповідно до ч. 3, 11 ст.40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу.

Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід, а у випадку розгляду заяви про відвід судді суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід.

Розглянувши заяву про відвід, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Отже, головна мета відводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи.

Посилання позивача на наявність сумнівів в неупередженості судді Жуковської Л.А. не можна вважати об'єктивно обґрунтованими, оскільки такі доводи ґрунтуються на припущеннях позивача та нічим не підтверджуються.

Враховуючи необґрунтованість поданої заяви про відвід та з огляду на приписи ст.40 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до вирішення питання про відвід суддею, який буде визначений у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Відповідно до положень ч.2 п. 8 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

Передати справу у відповідності до ст. 31 КАС України для вирішення питання про відвід судді.

Керуючись статтями 36-40, п.8 ч. 2 ст. 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заявлений ОСОБА_1 відвід судді Жуковській Л.А. від 12.09.2016 визнати необґрунтованим.

Провадження у справі №817/1019/16 за позовом Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області до громадянки ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - зупинити до вирішення питання про відвід.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Жуковська Л.А.