Ухвала суду № 73560185, 23.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1826/18

УХВАЛА

23 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2) до Одеської міської ради (місцезнаходження: 65004, м. Одеса площа Думська,1), Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП ДАК «ХЛІБ УКРАЇНИ» «ОКХП») (код ЄДРПОУ 00952137, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 20), Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» (код ЄДРПОУ 31640271, місцезнаходження: АДРЕСА_2) про зобов'язання ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» та ДАК «Хліб України «ОКХП» передати у комунальну власність територіальної громади м. Одеси гуртожиток, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та зобов'язання Одеської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Одеси гуртожиток, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 20 квітня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_4 (місце проживання: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 22) до Одеської міської ради (місцезнаходження: 65004, м. Одеса площа Думська,1), Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП ДАК «ХЛІБ УКРАЇНИ» «ОКХП») (код ЄДРПОУ 00952137, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 20), Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» (код ЄДРПОУ 31640271, місцезнаходження: АДРЕСА_2) про зобов'язання ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» та ДАК «Хліб України «ОКХП» передати у комунальну власність територіальної громади м. Одеси гуртожиток, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та зобов'язання Одеської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Одеси гуртожиток, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Розглянувши матеріали цієї позовної заяви, суддя вважає, що ця позовна заява має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з п. 1 .ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Виходячи із визначення публічно-правового спору, наведеного в п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, визначення відповідача, наведеного в п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України та завдання адміністративного судочинства, у публічно-правових спорах обов'язково однією із сторін має бути суб'єкт владних повноважень

Суб'єктом владних повноважень, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, відповідачем заявлено позовні вимоги, серед іншого до відповідачів - Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» та Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» , які в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України не є суб'єктами владних повноважень.

Окрім того, відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 7 статті 6 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI8 липня 2011 року встановлено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви позивачами у справі є ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в той час як, до позову додано лише одну квитанцію про сплату судового збору №ПН2337 від 19 квітня 2018 року у розмірі 704, 00 грн.

Крім того, відповідно до п. 5,9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві має міститись виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; та у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Однак, до позовної заяви доданий ордер на житлову площу гуртожитку виданий тільки на ім'я ОСОБА_1, щодо інших позивачів до позову не додані такі докази.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2) повинна бути залишена без руху, а позивачам наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду кожним позивачем окремим платіжним документом про сплату судового збору у розмірах, установлених статтею 4 Закону Ук5раїни «Про судовий збір» за подання позову немайнового характеру та уточнення позовної заяви щодо відповідачів Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» та Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» та заявлених до них позовних вимог, а також докази на обґрунтування порушення оскаржуваними діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів всіх позивачів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2) до Одеської міської ради (місцезнаходження: 65004, м. Одеса площа Думська,1), Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП ДАК «ХЛІБ УКРАЇНИ» «ОКХП») (код ЄДРПОУ 00952137, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 20), Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» Одеський комбінат хлібопродуктів» (ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» (код ЄДРПОУ 31640271, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд.22) про зобов'язання ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «ОКХП» та ДАК «Хліб України «ОКХП» передати у комунальну власність територіальної громади м. Одеси гуртожиток, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та зобов'язання Одеської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Одеси гуртожиток, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, - залишити без руху.

Повідомити позивачів про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

Роз'яснити позивачам, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко