Ухвала суду № 73559456, 23.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 квітня 2018 р. Справа №805/1935/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Філія – Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Лівобережне об’єднане Управління пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Філія – Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Лівобережне об’єднане Управління пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про:

- визнання протиправними дії відповідача, які полягають у відмові в призначенні пенсії по втраті годувальника з 01.09.2017 року;

- визнання незаконним і протиправним рішення № 47 від 30.08.2017 року про відмову у призначенні пенсії по втраті годувальника з 01.09.2017 року;

- зобов’язання відповідача призначити пенсію позивачу по втраті годувальника з 01.09.2017 року.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем безпідставно в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивачу відмовлено у призначенні пенсії по втраті годувальника з 01.09.2017 року.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В позовній заяві, окрім іншого, позивач просить витребувати інформацію по справі.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування доказів, суд виходить з такого.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ст. 73 КАС України докази мають відповідати вимогам належності, тобто містити інформацію щодо предмету доказування.

Розглянувши вказане клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для його часткового задоволення, оскільки докази, які позивач просить витребувати від філії Донецького обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» не містять інформації щодо предмету доказування.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами ст. 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Філія – Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Лівобережне об’єднане Управління пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі №805/1935/18-а.

Призначити справу до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Клопотання позивача про витребування доказів – задовольнити частково.

Зобов’язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл.Соборна, 3, тел. (0626) 62-25-94, код ЄДРПОУ 13486010, Е-mаіl: fu@dn.рfu.gov.uа надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів:

- пенсійної справи ОСОБА_2;

- супровідного листа начальника Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України міста Маріуполя про направлення заяви ОСОБА_1 та доданих до заяви документів про призначення їй пенсії у разі втрати годувальника;

- подання про призначення ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника на підставі ст.ст. 30,31 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оформленого Лівобережним об'єднаним Управління Пенсійного Фонду України міста Маріуполя відповідно до п. 12 постанови правління ПФУ № 3-1 від 30 січня 2017 року;

- заяви від 7 серпня 2017 року про призначення ОСОБА_1 пенсії у разі втрати годувальника на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- довідки з місця проживання з ЖКП «Новий Східний» про спільне проживання ОСОБА_1 і покійного чоловіка ОСОБА_2 на момент смерті 20 травня 2013 року;

- довідки про розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_2, яка була виплачена йому за період з грудня 2010 року по травень 2013 року.

Зобов’язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного Фонду України міста Маріуполя Донецької області (87502, м. Маріуполь, пр-т Перемоги, 16, тел. (0629) 22-10-17, код ЄДРПОУ 41250905, Е-mаіl: r71@dn.pfu.gov.ua) надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів:

- індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 20 травня 2013 року.

Встановити відповідачу та третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Загацька Т. В.