Рішення № 73559416, 18.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2018 р. Справа№805/386/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.,

при секретарі Синиці М.І.

за участю сторін:

позивача: не з’явився,

представника відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 січня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), звернувся до суду з позовною заявою до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85400, Донецька область, місто Селидове, вул. Героїв Праці, 6) про визнання неправомірним та скасування рішення №1574 від 23.12.2017 року про відмову в призначенні пенсії, зобов’язання зарахувати до страхового стажу період роботи на підприємстві «Шахтоуправління «Донбас» з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року та з 01.08.2014 року по 05.12.2017 року, зобов’язання зарахувати до пільгового страхового стажу період навчання за професіями електрослюсар підземний, машиніст електровозу підземний з 01.09.1992 року по 03.04.1996 року в ПТУ №112, зобов’язання зарахувати до пільгового страхового стажу період строкової служби з 19.11.1996 року по 07.05.1998 року, зобов’язання зарахувати до пільгового страхового стажу (в умовах зайнятості повний робочий день під землею) наступні періоди роботи:

- на підприємстві шахтоуправління «Холодна Балка» в/о «Макіїввугілля» з 10.06.1998 року по 26.03.2004 року;

- на Орендному підприємстві Шахті ім. О.Ф.Засядька з 22.08.2007 року по 16.11.2007 року;

- на підприємстві ВП «Шахта «ОСОБА_2» ДП «Макіїввугілля» з 28.11.2007 року по 11.07.2012 року;

- на підприємстві ПАТ «Укрвуглебуд» з 15.06.2006 року по 08.08.2007 року;

- на підприємстві ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» з 23.07.2012 року по 03.11.2014 року та з 26.01.2015 року по 14.09.2017 року;

- на підприємстві рудник «Баренцбург» Державного тресту «Артиквугілля» з 30.03.2004 року по 25.09.2006 року;

зобов’язання відповідача повторно розглянути заяву №4239 від 06.12.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним було здійснено звернення до пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно з ч.1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За наслідком розгляду заяви пенсійним фондом прийнято спірне рішення про відмову в призначені пенсії за віком від 23.12.2017 року №1574 у зв’язку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи 25 років. Вважає, що відповідач таким чином порушує його право на отримання пенсії на пільгових умовах.

06 лютого 2018 року представником відповідача направлений відзив на позовну заяву, де зазначив, що вимоги позивача суперечать чинному законодавству та не підлягають задоволенню, оскільки період навчання за професіями електрослюсар підземний, машиніст електровозу підземний з 01.09.1992 року по 03.04.1996 року в ПТУ №102 не зараховано до пільгового стажу у зв’язку з тим, що після закінчення заявник не працював за спеціальністю, а період проходження військової служби з 19.11.1993 року по 07.05.1998 року не зараховано до пільгового стажу, оскільки передувала робота за спеціальністю.

Крім того, до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 10.06.1998 року по 26.03.2004 року на шахтоуправлінні «ОСОБА_2 балка» в\о «Макіїввугілля», з 22.08.2007 року по 16.11.2007 ОП шахта ім. Засядька, з 28.11.2007 року по 11.07.2012 року на ВП «Шахта «ОСОБА_2 балка» ДП «Макіїввугілля», оскільки не надані пільгові довідки та періоди роботи з 15.06.2006 року по 08.08.2007 року на ПАТ «Укрвуглебуд», з 23.07.2012 року по 03.11.2014 року та з 26.01.2015 року по 14.09.2017 року на ПАТ «Шахтоуправління «Донбас», оскільки реєстраційні дії щодо зміни місцезнаходження на підконтрольній українській владі території підприємствами не здійснювались, тому перевірити достовірність наданих довідок не має можливості.

Зазначає, що до пільгового стажу буде зараховано період роботи з 30.03.2004 року по 25.09.2006 року на руднику «Баренцбург» Державного тресту «Артиквугілля» після надходження акту з проведеної зустрічної перевірки на підприємстві.

Також, до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.06.2004 року по 31.07.2014 року на ПАТ «Шахтоуправління «Донбас», оскільки відсутні відомості про сплату єдиного соціального внеску до Пенсійного Фонду України, а з 01.08.2014 року по 05.12.2017 року, оскільки відсутні відомості про нарахування заробітної плати та сплату єдиного соціального внеску до Пенсійного Фонду України.

Разом з тим, зазначив, що за наявними документами страховий стаж складає: 21 рік 15 днів. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 19.01.2018 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.02.2018 року.

07.02.2018 року розгляд підготовчого засідання відкладено до 21.02.2018 року у зв’язку з неявкою сторін у справі.

Ухвалою суду від 21.02.2018 року витребувано документи у позивача та Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Підготовче засідання відкладено на 06.03.2018 року.

Ухвалою суду від 06.03.2018 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та ухвалою суду від 06.03.2018 року витребувано документи у Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Підготовче засідання відкладено на 02.04.2018 року.

Ухвалою суду від 02.04.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.04.2018 року.

Позивач у судове засідання не з’явився, просив розгляд справи провести без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: Донецька область, м.Селидове, вул. Сонячна, б. 13 кв. 40), громадянин України, перебуває на обліку в Селидовському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні соціального захисту населення згідно довідки від 28 листопада 2017 року №0000421138 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. (а.с.25).

Судом встановлено, що позивач звернувся до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою від 06.12.2017 року №4239 про призначення пенсії відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 розд. XV Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №1574 від 23.12.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку із відсутністю пільгового стажу 25 років в підземних умовах.

З вказаного рішення вбачається, що ОСОБА_1 не зараховано до пільгового стажу період навчання за професіями електрослюсар підземний, машиніст електровозу підземний з 01.09.1992 року по 03.04.1996 року в ПТУ №102 згідно ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», що дає право на пенсію на пільгових умовах, у зв’язку з тим, що після закінчення заявник не працював за спеціальністю, а період проходження військової служби з 19.11.1993 року по 07.05.1998 року не зараховано до пільгового стажу, оскільки передувала робота за спеціальністю.

До пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 10.06.1998 року по 26.03.2004 року на шахтоуправлінні «ОСОБА_2 балка» в\о «Макіїввугілля», з 22.08.2007 року по 16.11.2007 ОП шахта ім. Засядька, з 28.11.2007 року по 11.07.2012 року на ВП «Шахта «ОСОБА_2 балка» ДП «Макіїввугілля», оскільки не надані пільгові довідки та періоди роботи з 15.06.2006 року по 08.08.2007 року на ПАТ «Укрвуглебуд», з 23.07.2012 року по 03.11.2014 року та з 26.01.2015 року по 14.09.2017 року на ПАТ «Шахтоуправління «Донбас», оскільки реєстраційні дії щодо зміни місцезнаходження на підконтрольній українській владі території підприємствами не здійснювались, тому перевірити достовірність наданих довідок не має можливості.

Крім того, що рішенням зазначено, що до пільгового стажу буде зараховано період роботи з 30.03.2004 року по 25.09.2006 року на руднику «Баренцбург» Державного тресту «Артиквугілля» після надходження акту з проведеної зустрічної перевірки на підприємстві.

До страхового стажу не зараховано період роботи з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року на ПАТ «Шахтоуправління «Донбас», оскільки відсутні відомості про сплату єдиного соціального внеску до Пенсійного Фонду України, а з 01.08.2014 року по 05.12.2017 року, оскільки відсутні відомості про нарахування заробітної плати та сплату єдиного соціального внеску до Пенсійного Фонду України.

Спірним у даній справі є рішення пенсійного органу про відмову в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах згідно ч.1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 розд. XV Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з підстав відсутності пільгового стажу 25 років в підземних умовах.

Згідно до п.2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 р. ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України від 31.03.1994 №202, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах – за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року (далі Порядок №637), також передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.3 цього Порядку (в редакції, чинній у спірний період) за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За приписами п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

З огляду на викладене, суд зазначає, що за приписами наведеної норми уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі, коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1028 від 09.12.2015 року пункт 20 наведеного Порядку доповнено новим абзацом яким визнано, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (надалі Закон №1669) період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Виходячи з наведених приписів, датою початку періоду проведення антитерористичної операції є 14.04.2014 року.

На виконання Закону №1669 розпорядженнями Кабінету Міністрів України №1053-р від 30 жовтня 2014 року та від 02.12.2015 року №1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, згідно якого до зазначених населених пунктів належить, зокрема, м. Донецьк та м. Макїївка Донецької області.

Згідно трудової книжки та довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №247 від 15.08.2017 року на шахтоуправлінні «ОСОБА_2 балка» в/о «Макіїввугілля», №478 о/к від 04.09.2017 року на орендному підприємству «Шахта ім. О.Ф.Засядька», №890 від 14.09.2017 року на ПАТ «Шахтоуправлінні «Донбас», №664 від 30.06.2016 року на ПАТ «Укрвуглебуд» позивач працював повний робочий день в період на підприємстві шахтоуправління «Холодна Балка» в/о «Макіїввугілля» з 10.06.1998 року по 26.03.2004 року, на Орендному підприємстві Шахті ім. О.Ф.Засядька з 22.08.2007 року по 16.11.2007 року, на підприємстві ВП «Шахта «ОСОБА_2» ДП «Макіїввугілля» з 28.11.2007 року по 11.07.2012 року, на підприємстві ПАТ «Укрвуглебуд» з 15.06.2006 року по 08.08.2007 року на підприємстві ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» з 23.07.2012 року по 03.11.2014 року та з 26.01.2015 року по 14.09.2017 року, на підприємстві рудник «Баренцбург» Державного тресту «Артиквугілля» з 30.03.2004 року по 25.09.2006 року, що дає право право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Дійсно, відповідно до ст. 9 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” (далі - Закон № 1207-VII) ці довідки є недійсними і не створюють правових наслідків.

Однак, стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані “намібійські винятки”: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У рішенні Європейського суду з прав людини “Мозер проти Республіки Молдови та Росії” від 23.02.2016 ЄСПЛ констатував, що “Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами...”.

Суд приймає до уваги відомості, які зазначені у довідці №247 від 15.08.2017 року, засвідченої підписами директора, головного бухгалтера, пом. директора по кадрам, зав. архивом та печаткою із зазначенням коду ЄДРПОУ, на шахтоуправлінні «ОСОБА_2 балка» в/о «Макіїввугілля», довідці №478 о/к від 04.09.2017 року, засвідченої підписами керівника, начальника відділу кадрів, головного бухгалтера та печаткою із зазначенням коду ЄДРПОУ, на орендному підприємству «Шахта ім. О.Ф.Засядька», у довідці №890 від 14.09.2017 року, засвідчену підписами директора, заступника директора з кадрів, головного бухгалтера, інспектора відділу кадрів та печаткою із зазначенням коду ЄДРПОУ на ПАТ «Шахтоуправлінні «Донбас», у довідці №664 від 30.06.2016 року, засвідчеої підписами директора, начальника відділу кадрів, головного бухгалтера та печаткою із зазначенням коду ЄДРПОУ, на ПАТ «Укрвуглебуд», оскільки вони повністю узгоджується із відомостями, зазначеними у трудовій книжці ОСОБА_1 та з огляду на неможливість позивачу в інший спосіб отримати відомості, зазначені у цих довідках, хоча й не визнає зазначені довідки офіційними документами.

Щодо не зарахування позивачу до пільгового стажу періоду навчання за професіями електрослюсар підземний, машиніст електровозу підземний з 01.09.1992 року по 03.04.1996 року в ПТУ №102 суд зазначає наступне.

Статтею 56 Закону № 1788-ХІІ, визначались види трудової діяльності, що зараховуються до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію. У відповідності до цієї норми до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації (пункт «д» частини 1).

Поняття системи освіти, її мету, та структуру визначено Законом України від 23 травня 1991 року № 1060-XII "Про освіту" (далі - Закон N 1060-XII). Згідно із цим Законом до структури освіти входять, зокрема, вищі навчальні заклади, та визначено види вищих навчальних і професійно-технічних начальних закладів (статті 34-36).

Згідно статті 38 Закону України від 10 лютого 1998 року № 103/98-ВР "Про професійно-технічну освіту" час навчання у професійно-технічному навчальному закладі

зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в

безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на

пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо

перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що оскільки позивач у період з 01.09.1992 року по 03.04.1996 року навчався в ПТУ №102 по професії «електрослюсар підземний», що підтверджується записом у трудовій книжці (а.с.14) та після проходження навчання почав працювати за спеціальністю, то, в даному випадку, вказаний вище період повинен зараховуватися до пільгового стажу, оскільки він безпосередньо пов'язується саме із умовами праці за професією після її здобуття.

Щодо не зарахування позивачу до пільгового стажу періоду проходження військової служби з 19.11.1993 року по 07.05.1998 року суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з доповненнями, внесеними Законом України від 02 червня 2005 року № 2636-ІV, час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що безпосередньо після періоду військової служби ОСОБА_1 працював на посаді «електрослюсарем підземним», що підтверджується копією трудової книжки. (а.с. 14).

Таким чином, строк військової служби ОСОБА_1 в Зброїних силах СРСР дорівнюється за вибором позивача до роботи, яка слідувала по закінченню цього періоду.

Щодо не зарахування пенсійним органом до страхового стажу позивача період роботи з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року на ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» та з 01.08.2014 року по 05.12.2017 року суд зазначає наступне.

На підставі пункту 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

На підставі частини 1 статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (пункт 6 частина 2 статті 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 20 Закону).

За таких обставин, суд вважає, що певний період стажу позивача не може бути не зарахований через не сплату підприємством страхових внесків, оскільки несвоєчасне перерахування страхових внесків підприємством не може впливати на право заявника на призначення пенсії.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд зазначає, що позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, а тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача вищезазначеного періоду підлягають задоволенню у повному обсязі.

З дослідженої у судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1, копія якої знаходиться в матеріалах справи, вбачається, що в ній мають місце записи, в яких присутні всі відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та незаконність оскарженого рішення, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274, місцезнаходження: 85400, Донецька область, місто Селидове, вул. Героїв Праці, 6) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №1574 від 23.12.2017 року про відмову в призначенні пенсії.

Зобов’язати Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу наступні періоди роботи: на підприємстві ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» з 01.06.2014 року по 31.07.2014 року та з 01.08.2014 року по 05.12.2017 року.

Зобов’язати Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового страхового стажу період навчання за професіями електрослюсар підземний, машиніст електровозу підземний з 01.09.1992 року по 03.04.1996 року в ПТУ №112.

Зобов’язати Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового страхового стажу період строкової військової служби з 19.11.1996 року по 07.05.1998 року.

Зобов’язати Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового страхового стажу (в умовах зайнятості повний робочий день під землею) наступні періоди роботи:

- на підприємстві шахтоуправління «Холодна Балка» в/о «Макіїввугілля» з 10.06.1998 року по 26.03.2004 року;

- на Орендному підприємстві Шахті ім. О.Ф.Засядька з 22.08.2007 року по 16.11.2007 року;

- на підприємстві ВП «Шахта «ОСОБА_2» ДП «Макіїввугілля» з 28.11.2007 року по 11.07.2012 року;

- на підприємстві ПАТ «Укрвуглебуд» з 15.06.2006 року по 08.08.2007 року;

- на підприємстві ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» з 23.07.2012 року по 03.11.2014 року та з 26.01.2015 року по 14.09.2017 року;

- на підприємстві рудник «Баренцбург» Державного тресту «Артиквугілля» з 30.03.2004 року по 25.09.2006 року;

Зобов’язати Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву №4239 від 06.12.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Стягнути з Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274, місцезнаходження: 85400, Донецька область, місто Селидове, вул. Героїв Праці, 6) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення ухвалені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 квітня 2017 року. Повний текст судового рішення складено 19 квітня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Мозговая Н.А.