Ухвала суду № 73559286, 23.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 квітня 2018 р. Справа №805/2708/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про визнання протиправною відмову у нарахуванні та виплаті допомоги при народженні дитини, зобов'язати призначити та здійснити виплату державної допомоги за заявою,

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2018 року позивач ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (ідентифікаційний код 26000411, 85200, Донецька обл., місто Торецьк, вулиця Євгена Седнєва, будинок 1). Просила визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області у нарахуванні та виплати ОСОБА_2 допомоги при народженні дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; визнати незаконним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про відмову в призначені допомоги при народжені дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; зобов'язати Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області призначити та здійснити виплату ОСОБА_2 державної допомоги при народженні дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за її заявою від 24.12.2014. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням справи законної сили звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування зазначено, що ОСОБА_2 Управлінням праці та соціального захисту м.Горлівка призначена допомога при народженні третьої дитини та допомога по догляду за нею до досягнення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 трьох років.

24 грудня 2014 року позивач звернувся до Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області із заявою про поновлення виплати державної допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 ЗА результатом розгляду заяви Управлінням призначено виплату допомоги у період з 01.08.2014 по 31.08.2019 у розмірі 1485,00 грн., однак у квітня 2016 року виплата була незаконно зупинена з посиланням на не підтвердження фактичного місця проживання. Вважає такі дії неправомірними, також зазначає, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеною особи є дійсною, рішення про скасування її не приймалося, отже відсутні законні підстави для зупинення виплати допомоги.

Крім того, враховуючи те, що вона є матір'ю трьох дітей та знаходиться у відпустці по догляду за дітьми, немає можливості сплатити судовий збір у відповідному розмірі, просить звільнити від сплати судового збору.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд зазначає, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Враховуючи викладені обставини та докази надані до позовної заяви, суд вважає за можливе частково задовольнити вказане клопотання та відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

В іній частині позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач, окрім зазначеного, просив в позовній заяві розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ,зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позивачем клопотання та відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 80 171, 257-263 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору ОСОБА_2 до ухвалення рішення по справі.

Прийняти до розгляду позовну заяву.

Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження -задовольнити.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/2708/18-а та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов'язати Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області у строк до 04 травня 2018 року надати справу про призначення ОСОБА_2 державної допомоги при народженні дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та догляду за нею.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області у строк до 04 травня 2018 року надати відомості щодо перебування на обліку ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеної особи.

Відповідь надіслати на адресу суду: 84122, м. Слов'янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2 (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Відповідачу в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу складено та підписано 23 квітня2018 року.

Суддя Кошкош О.О.