Ухвала суду № 73558961, 17.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у залученні до участі у справі третьої особи

17 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/288/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представників позивача Войтовича В.А., Мельничука С.М.,

представника відповідача Романової І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" звернулося з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1, від 06.12.2017 № 743-1 "Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році", визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.04.2018 даний позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним рішення від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" в частині підпункту 1.3 пункту 1 залишено без розгляду.

27.03.2018 на адресу суду від Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

В обґрунтування якого зазначає, що Підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД здійснює перевезення пасажирів автомобільним транспортом в м. Луцьку за маршрутами №№ 2, 1, 8, 10, 12, 16, 22, 17, 22а на підставі відповідних договорів, які були укладені відповідно до вимог рішень від 14.10.2010 № 659-1 «Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку» та від 06.12.2017 № 743-1 "Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році».

За результатами розгляду звернення підприємства Державною регуляторною службою України листом за вих. № 2325/0/20-18 від 02.03.2018 виконавчому комітету Луцької міської ради запропоновано вжити заходів щодо скасування рішення від 14.10.2010 № 659-1 "Про конкурси на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Луцьку" так як останнє суперечить Закону України «Про автомобільний транспорт» в частині скасування бездотаційного перевезення пільгових категорій пасажирів.

З врахуванням наведеного вважає, що рішення у даній справі вплине на права та обов'язки підприємства як перевізника за договорами перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

В судовому засіданні представники позивача щодо залучення Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД не заперечили.

Представник відповідача в судовому засідання проти залучення третьої особи до участі у справі заперечила.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про залучення третьої особи не підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує з матеріалів справи, Виконавчим комітетом Луцької міської ради прийнято рішення від 06.12.2017 № 743-1 "Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році", яким затверджено перелік категорій громадян, яким у 2018 році будуть надаватися безоплатно та бездотаційно послуги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах.

Отже, враховуючи вищевикладене та предмет позову, суд приходить до висновку, що вказане рішення у даній справі не впливає на права та інтереси Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД, а тому відсутні підстави залучати останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю ВТП «Санрайз» ЛТД про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Головуючий Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 20 квітня 2018 року.