Рішення № 73558518, 28.02.2018, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа №751/9397/17

Провадження №2/751/248/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

секретаря Сащенко О.М.,

з участю: представника позивача – ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, в якій просить: стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям за період з 01.03.2015 року по 29.02.2016 року в розмірі 13973,71 грн. та судові витрати.

Вимоги мотивують тим, що до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради у березня 2015 року зверталась ОСОБА_2 із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, допомога малозабезпеченим сім’ям призначається на шість місяців. Відповідно до заяв та декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_2 була призначена допомога малозабезпеченим сім’ям з 01.03.2015 року по 31.08.2016 року. Відповідно до інформації ДПІ у м. Чернігові від 16.10.2015 року № 10211/09, від 15.04.2016 року № 3472/09 та від 07.11.2016 року № 9362/09, довідки Управління Пенсійного фонду України від 17.03.2016 року № 5300/08 встановлено, що дані про доходи чоловіка відповідачки, ОСОБА_3 за 2014-2016 роки та дані в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за 2015-2016 роки відсутні. На запити позивача від 14.03.2016 року, 02.06.2016 року, 07.07.2016 року та 11.10.2016 року до ТОВ «Фірма «Сад Плюс» про необхідність проведення зустрічної перевірки даних, відображених у довідках про доходи ОСОБА_3, отриманих ним від товариства 24.03.2015 року, 07.09.2015 року, 01.03.2016 року, відповіді не надходило. Рішенням Управління від 14.11.2016 року ОСОБА_2 було припинено виплату допомоги. За період з 01.03.2015 року по 29.02.2016 року відповідач отримала допомогу малозабезпеченим сім’ям у розмірі 13973,71 грн. Управління повідомленням від 22.11.2016 року № 947 повідомило ОСОБА_2 про виникнення переплати за призначеною допомогою у зв’язку з наданням недостовірних даних про майновий стан в її сім’ї в розмірі 13973,71 грн., встановило строк для повернення коштів. Станом на 29.12.2017 року, кошти, що підлягають поверненню до управління не надходили.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві (а.с.1-4).

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала.

Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Допомога малозабезпеченим сім’ям призначається та виплачується відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Як вбачається із матеріалів справи, 25.03.2015 року ОСОБА_2 звернулась з заявою до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям (а.с.5-6, 12-13, 21-22).

Рішеннями УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради ОСОБА_2 призначено вищевказану допомогу на період з 01.03.2015 року по 31.08.2016 року (а.с.7, 19, 20, 28).

Відповідно до п. 6 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога відповідачці призначалася, враховуючи декларацію про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.

У зв'язку з проведенням перевірки достовірності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги, відповідно до інформації ДПІ у м. Чернігові від 16.10.2015 року № 10211/09, від 15.04.2016 року № 3472/09 та від 07.11.2016 року № 9362/09, довідки Управління Пенсійного фонду України від 17.03.2016 року № 5300/08 встановлено, що дані про доходи чоловіка відповідачки - ОСОБА_3 за 2014-2016 роки та дані в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за 2015-2016 роки відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» та п. 12 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 14.03.2016 року вирішено припинити виплату допомоги ОСОБА_2 з 01.03.2016 року до з’ясування (а.с.29, 30).

На запити Управління від 14.03.2016 року, 02.06.2016 року, 07.07.2016 року та 11.10.2016 року до ТОВ «Фірма «Сад Плюс» про необхідність проведення зустрічної перевірки даних, відображених у довідках про доходи ОСОБА_3, отриманих ним від товариства 24.03.2015 року, 07.09.2015 року, 01.03.2016 року, відповіді не надійшло (а.с.31, 33-35).

При призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям бралися доходи, вид і розмір яких був задекларований відповідачкою при зверненні за призначення державної соціальної допомоги.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої сумісним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 р.

Так, згідно пункту 9.1 Методики загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

Тобто, всі доходи заявника та членів його сім'ї, мають враховуватися при визначенні її розміру.

Згідно розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 14.11.2016 року вирішено припинити виплату допомоги ОСОБА_2 в зв’язку з поданням недостовірних даних про доходи чоловіка заявниці. Перерахувати переплату за період з 01.03.2015 року по 30.02.2016 року (а.с.37).

Згідно розрахунку переплати (ОР 612295 ЦБ/ПБ 400/400), виданого ОСОБА_2, сума надмірно виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям за період з березня 2015 року по лютий 2016 року становить 13973,71 грн. (а.с.38).

Позивачем направлялось відповідачу повідомлення з вимогою про повернення коштів від 22.11.2016 (а.с.39).

Проте, надмірно виплачені кошти у розмірі 13973,71 грн. до цього часу відповідачем не повернуто.

Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи, що відповідачем в добровільному порядку не повернуто надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям за період з березня 2015 року по лютий 2016 року у розмірі 13973,71 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 259, 265, 268, 273, 310-314, 354, 355 ЦПК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», Порядком призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_2 (про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (ЄДРПОУ 03196208, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 19) надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям за період з 01.03.2015 року по 29.02.2016 року в розмірі 13973,71 грн. (тринадцять тисяч дев’ятсот сімдесят три грн. 71 коп.) на розрахунковий рахунок 35417053030920 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 1600 (тисяча шістсот) грн. 00 коп. на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради ( розрахунковий рахунок 35419095030920 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592).

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя С. М. Ченцова