Постанова № 73556071, 20.04.2018, Апеляційний суд Сумської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2018 року

м.Суми

Справа №592/8399/17

Номер провадження 22-ц/788/426/18

Апеляційний суд Сумської області у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Кононенко О. Ю. (суддя-доповідач),

суддів - Біляєвої О. М. , Криворотенка В. І.

з участю секретаря судового засідання - Чуприни В.І.,

сторони :

позивач – ОСОБА_1,

відповідач – Сумський державний педагогічний університет імені ОСОБА_2,

треті особи: ОСОБА_3, Громадська організація «Сумська правова служба», Вільна професійна спілка «Воля» Сумського державного педагогічного університету,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 27 грудня 2017 року в складі судді Косолап М.М., ухвалене у м. Суми, повний текст якого складено 03 січня 2018 року,

в с т а н о в и в:

31 липня 2017 року позивач звернулась до суду з позовом до Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка, який в подальшому уточнила, мотивуючи вимоги тим, що 31 серпня 2012 року з нею було укладено контракт на строк з 01 вересня 2012 року по 31 серпня 2017 року, відповідно до якого вона була прийнята на посаду доцента кафедри практичної психології Навчально-наукового інституту педагогіки і психологогії. Наказом ректора від 03 травня 2017 року № 249 оголошено конкурс на заміщення посад науково-педагогічних працівників, з яких 4 вакантних місця на посаду доцента кафедри психології. У зв’язку з закінченням строку дії контракту у серпні 2017 року, вона зібрала свої наукові та викладацькі здобутки за останні 5 років викладання в ННІПП та подала їх на обговорення на засідання кафедри психології з метою отримання рекомендації про обрання на посаду доцента психології.

Рішенням конкурсної комісії університету від 16 червня 2017 року (протокол № 8), крім неї, допущена до участі у конкурсі на заміщення посади НПП доцента кафедри психології кандидат філософських наук ОСОБА_3, яка у подальшому рішенням вченої ради ННІПП університету від 19 червня 2017 р. (протокол № 11) рекомендована на посаду доцента кафедри психології. Цим же рішенням вченої ради ОСОБА_1, яка відповідала вимогам до кандидатів на посаду доцента кафедри психології, не була рекомендована на посаду доцента кафедри психології. Зазначені рішення конкурсної комісії та вченої ради вважала незаконними і такими, що підлягають скасуванню, оскільки ОСОБА_3 є кандидатом філософських наук та не відповідала умовам конкурсу, не мала наукового ступеня кандидата психологічних наук. Крім того, перед таємним голосуванням ОСОБА_3 сказала присутнім, що можна голосувати тільки за чотирьох кандидатів, що на її думку є тиском на присутніх членів кафедри та свідчить про факт дискримінації її трудових прав як доцента кафедри психології, оскільки вона у списку була остання п’ята - за неї не голосували. Вказувала, що ректор за вказівкою завідувача кафедри психології ОСОБА_4 створив штучну конкуренцію між кандидатами, де 5 кандидат став зайвим. При прийнятті рішення вченою радою, не врахували, зокрема, її показники у якості викладацької діяльності та трудові досягнення. Зазначала, що ОСОБА_4 упереджено ставилася до неї, забирала навчальні години, не давала можливості розвиватись, не давала можливості брати участь у двох колективних монографіях, її основні курси віддавала менш досвідченим викладачам, проявляла зневажливе ставлення на засіданнях кафедри, заборонила проводити Міжнародну науково-практичну конференцію «Актуальні питання сучасної психології», яку вона проводила 25 років.

31 серпня 2017 року вона написала заяву про прийняття на роботу на посаду доцента кафедри психології, отримала відмову у зв’язку з відсутністю вільних ставок, розподіленням навчального навантаження по кафедрі 16 ставок.

Вважаючи відмову незаконною та враховуючи вищевикладене, просила:

- скасувати рішення конкурсної комісії Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 16 червня 2017 року (протокол № 8) в частині допущення доцента кафедри психології, кандидата філософських наук ОСОБА_3 до участі в конкурсі на заміщення вакантних посад;

- скасувати рішення вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 19 червня 2017 року (протокол № 11) в частині не рекомендування доцента кафедри психології, кандидата психологічних наук ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри психології та скасувати рішення вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 19 червня 2017 року (протокол № 11) в частині рекомендування доцента кафедри психології, кандидата філософських наук ОСОБА_3 на посаду доцента кафедри психології;

- визнати безстроковий характер трудових правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем;

- поновити її на посаді доцента кафедри психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка, скасувати наказ про звільнення від 22.08.2017 року № 103-к та стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31 серпня 2017 року по дату ухвалення рішення по справі.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 27 грудня 2017 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неповне встановлення обставин, які мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким її позов задовольнити в повному обсязі.

При цьому зазначає, що суд першої інстанції в описовій частині рішення не зазначив про заяви та клопотання, які надходили від учасників справи; не дослідив всіх доказів, які підтверджували позицію позивача та входили до предмета доказування, не дав їм оцінки; не застосував норми Конституції, КЗпП України, Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та не навів мотиви їх незастосування; не навів мотивів відмови у задоволенні позовної вимоги про скасування рішення вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 19 червня 2017 року. Вважає, що кожного разу на зайняття однієї і тієї самої посади, а саме доцента, не потрібно проходити конкурс. Крім того, конкурс може бути проведений саме на вакантні посади, проте, на момент оголошення конкурсу, посада доцента не була вакантною. Доводить, що відносно неї була застосована дискримінація. Просить встановити нові обставини, зокрема, неправомірне продовження відповідачем трудових відносин з ОСОБА_5

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач зазначає, що процедура звільнення ОСОБА_1 була проведена з дотриманням чинного законодавства, оскаржуване рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

Пунктом 8 частини першої розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року, також визначено, що до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_6, представників третіх осіб: Вільної професійної спілки «Воля» Сумського державного педагогічного університету ОСОБА_7, Громадської організації «Сумська правова служба» ОСОБА_8, які підтримали доводи апеляційної скарги, представника відповідача ОСОБА_9, третьої особи ОСОБА_3, які проти скарги заперечували, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вимог та підстав позову, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 02 жовтня 1986 року ОСОБА_1 була прийнята на посаду асистента кафедри психології у зв’язку з відібранням за конкурсом до Сумського державного педагогічного інституту ім. А.С. Макаренка; з 01 вересня 1989 року по 13 жовтня 1992 року була направлена у цільову стаціонарну аспірантуру; 13 жовтня 1992 року приступила до роботи на посаді ст. викладача кафедри психології; з 15 жовтня 1998 року продовжено строк роботи по 15 жовтня 2002 року згідно з укладеним контрактом; з 01 вересня 1999 року переведена старшим викладачем кафедри практичної психології на 0,75 ставки; 01 грудня 2000 року призначена доцентом кафедри практичної психології на умовах контракту по 30 листопада 2005 року; 01 березня 2001 року затверджена на посаді доцента кафедри практичної психології; з 01 березня 2004 року затверджена старшим викладачем кафедри практичної психології; 01 червня 2004 року призначена тимчасово виконуючим обов’язки зав.кафедри практичної психології; 01 вересня 2004 року переведена доцентом кафедри практичної психології; з 01 вересня 2006 року продовжено термін роботи доцентом кафедри практичної психології; 01 вересня 2007 року призначено на посаду доцента згідно з проведеним конкурсом на умовах укладених контрактів на строк з 01 вересня 2007 року до 31 серпня 2012 року; 01 вересня 2012 року призначена на посаду доцента кафедри практичної психології на умовах контракту; 31 серпня 2017 року звільнена у зв’язку з закінченням строку дії трудового договору, п.2 ст. 36 КЗпП України (т. 1 а.с. 127 – 131, т. 2 а.с. 2 - 5, 9, 12, 13, 16).

01 березня 1998 року між Сумським державним педагогічним інститутом ім. А.С. Макаренка та ОСОБА_1 укладено перший контракт на строк з 15 жовтня 1997 року до 15 жовтня 2002 року; 01 грудня 2000 року між сторонами укладено контракт на строк з 01 грудня 2000 року до 01 грудня 2005 року; 01 вересня 2007 року між сторонами укладено контракт на строк з 01 вересня 2007 року до 31 серпня 2012 року (т. 2 а.с. 6 -7, 10 – 11, 17-18).

31 серпня 2012 року між Вищим навчальним закладом «Сумський державний педагогічний університет ім. А.С. Макаренка» та ОСОБА_1 укладено контракт № 76/2012 на термін з 01 вересня 2012 року до 31 серпня 2017 року (т. 1 а.с. 117 -119). У пункті 4.2. контракту передбачені підстави для розірвання контракту, якими є, зокрема, закінчення строку його дії. При цьому керівник Університету і Науково-педагогічний працівник повинні не пізніше, як за два місяці до закінчення строку його дії, визначитися у такому: контракт припиняє дію або продовжується на новий термін (пункт 4.2.1).

Відповідно до пункту 4.5 контракту, він набуває чинності з моменту видання наказу про зарахування Науково-педагогічного працівника на роботу до Університету. З моменту набрання чинності цим Контрактом, всі інші контракти та накази, що врегульовували трудові правовідносини між сторонами, втрачають юридичну силу.

Наказом ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 31 серпня 2012 року № 134-к «Про призначення науково-педагогічних працівників на умовах укладених контрактів» ОСОБА_1 призначено на посаду доцента, як обрану за конкурсом на умовах, передбачених контрактом, з 01 вересня 2012 року до 31 серпня 2017 року (т. 1 а.с. 116).

01 лютого 2017 року між сторонами укладено Додаткову угоду № 05/2017 до контракту від 31 серпня 2012 року № 76/2012, у зв’язку з об’єднанням кафедри практичної психології та кафедри психології внесено зміни до Контракту в частині посади, а саме зазначено про призначення на посаду доцента кафедри психології (т. 2 а.с. 19).

Листом від 11 квітня 2017 року № 111 роботодавець повідомив ОСОБА_1 про закінчення 31 серпня 2017 року терміну дії укладеного трудового договору та наступне звільнення з посади, їй запропоновано взяти участь у конкурсі на заміщення посад науково-педагогічних працівників університету, який буде оголошено у травні 2017 року (т. 1 а.с. 18).

ОСОБА_1 рішенням спеціалізованої вченої ради Університету психології АПП України від 19 січня 1993 року присуджено науковий ступінь кандидата психологічних наук. Рішенням Атестаційної колегії від 24 грудня 2007 року присвоєно вчене звання доцента кафедри практичної психології (т. 1 а.с. 138, 139, 140). Позивач неодноразово підвищувала кваліфікацію, проходила підготовку по програмі професійного навчання; брала участь у конференціях, що підтверджується Сертифікатами та посвідченнями учасника. Під час роботи ОСОБА_1 неодноразово нагороджувалася грамотами, почесними грамотами, подякою. За останні 5 років 2012 – 2017 навчальні роки ОСОБА_1 має 42 наукових праці (т. 1 а.с. 141 -166, 170 -178).

ОСОБА_1 з 21 червня 2017 року є дійсним членом Вільної професійної спілки «Воля» Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка (т. 1 а.с. 71, 240, 241).

13 квітня 2017 року завідувачем кафедри психології доктором психологічних наук, професором ОСОБА_4 на ім’я ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка складено службову записку про необхідність оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад по кафедрі психології: доцент 3 ставки, у зв’язку з закінченням терміну перебування на науково-педагогічних посадах (т. 1 а.с. 34).

Наказом ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 03 травня 2017 року № 249 «Про оголошення конкурсу на заміщення посад науково-педагогічних працівників», оголошено конкурс на заміщення посад науково-педагогічних працівників, зокрема професорсько – викладацького складу кафедри психології доцента - 4 (науковий ступінь та вчене звання доцента відповідно до профілю кафедри) (т. 1 а.с. 11-12).

31 травня 2017 року позивач зверталася до ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка з заявою про продовження контракту на новий термін з 01 вересня 2017 року до 31 серпня 2022 року на умовах контракту зі збереженням усіх попередньо встановлених надбавок та доплат (т. 1 а.с. 180).

На вказане звернення роботодавець повідомив позивачу про свій намір розірвати контракт у зв'язку із закінченням строку його дії та запропонував позивачу у порядку, передбаченому ч.11 ст. 55 Закону України «Про вищу освіту» взяти участь у конкурсі на заміщення цієї посади (т. 1 а.с. 181 -182).

08 червня 2017 року на засіданні кафедри психології за наслідками таємного голосування прийнято рішення не рекомендувати кандидатуру ОСОБА_1 щодо обрання на посаду доцента кафедри психології. З присутніх 17 членів кафедри за кандидатуру проголосувало 4, проти – 13, утрималось – 0. Вказана обставина підтверджується витягом з протоколу № 12 засідання кафедри психології від 08 червня 2017 року (т. 1 а.с. 13).

16 червня 2017 року, розглянувши кандидатури претендентів та подані ними документи для участі у конкурсі на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників, конкурсною комісією Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 16 червня 2017 року допущено до участі у конкурсі на заміщення вакантних посад доцентів, зокрема: ОСОБА_1 - кандидата психологічних наук доцента кафедри психології, ОСОБА_3 - доцента кафедри психології, кандидата філософських наук, як таких що відповідають вимогам Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка та укладення з ними трудових договорів, ухваленого рішенням вченої ради університету 11.04.2016 р., протокол № 10, затвердженого наказом ректора № 144 від 11.04.2016 р. «Про затвердження рішень вченої ради», що підтверджується Витягом з протоколу № 8 засідання конкурсної комісії Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 16 червня 2017 року (т. 1 а.с. 27 - 28).

Наказом ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 16 червня 2017 року № 288 «Про допуск до участі у конкурсі», допущено до участі у конкурсі на заміщення вакантних посад доцентів, зокрема, ОСОБА_3 – кандидата філософських наук, доцента кафедри психології; ОСОБА_1 – кандидата психологічних наук, доцента кафедри психології (т. 1 а.с. 23-25).

19 червня 2017 року на засіданні Вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка вирішувалося питання про обрання за конкурсом на посади науково-педагогічних працівників, за результатами таємного голосування рекомендовано на посади за конкурсом науково-педагогічних працівників від кафедри психології ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12

За результатами конкурсу ОСОБА_1 не рекомендовано на посаду доцента кафедри психології. Вказані обставини підтверджуються Витягом із протоколу № 11 засідання Вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 19 червня 2017 року (т. 1 а.с. 20 - 22).

Згідно з Протоколом № 2 засідання лічильної комісії Навчально-наукового інституту педагогіки і психології СумДПУ ім. А.С. Макаренка від 19 червня 2017 року, за наслідками таємного голосування із 18 бюлетенів за ОСОБА_1: «за» – 1, «проти» - 17, «недійсних бюлетенів» - 0; за ОСОБА_3: «за» – 15, «проти» - 2, «недійсних бюлетенів» - 1 (т. 1 а.с. 26).

На неодноразові звернення представника позивача ОСОБА_6, подані ним як директором Громадської організації «Сумська правова служба», Сумський державний педагогічний університет ім. А.С. Макаренка надавав відповіді: листами від 15.06.2017 р. № 1310, № 1312 щодо кількісного складу науково-педагогічних працівників кафедри психології; роз’яснення поняття вимоги «відповідно до профілю кафедри»; листами від 04.07.2017 р. № 1456 та № 1457 щодо визначення орієнтовної кількості ставок професорсько-викладацького складу по кафедрі психології на 2 ставки, визначення загальної кількості ставок професорсько-викладацького складу кафедри після закінчення вступної компанії 2017 року; допущення конкурсною комісією претендентів до участі у конкурсі на заміщення посад доцента (т. 1 а.с. 30 - 33).

Наказом в.о. ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 22 серпня 2017 року № 103-к «Про звільнення працівників університету», ОСОБА_1 звільнено з посади доцента кафедри психології 31 серпня 2017 року у зв’язку із закінченням строку дії трудового договору, п. 2 ст. 36 КЗпП України (т. 1 а.с. 120). З цим наказом позивач ознайомлена та його копію отримала 31 серпня 2017 року (т. 2 а.с. 71).

Рішення суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 мотивоване тим, що рішення конкурсної комісії Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 16 червня 2017 року (протокол № 8) в частині допущення доцента кафедри психології, кандидата філософських наук ОСОБА_3 до участі в конкурсі на заміщення вакантних посад та рішення вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 19 червня 2017 року (протокол № 11) є правомірними і підстави для їх скасування відсутні. Суд вважав, що трудові відносини, які виникли між позивачем та Сумським державним педагогічним університетом ім. А.С. Макаренка були строковими та оскільки строк дії трудового договору закінчився і ОСОБА_1 не була обрана за конкурсом на посаду доцента кафедри психології, відсутні правові підстави для визнання трудових правовідносин безстроковими, поновлення ОСОБА_1 на посаді доцента кафедри психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка, скасування наказу про її звільнення та стягнення з відповідача середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Такі висновки суду узгоджуються з матеріалами справи та відповідають вимогам закону.

Відповідно до вимог ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У ч. 3 ст. 54 Закону України «Про освіту» передбачено, що педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом. Прийняття на роботу науково-педагогічних працівників здійснюється на основі конкурсного відбору.

Згідно з положеннями ч. ч. 9, 11 ст. 55 Закону України «Про вищу освіту», посади науково-педагогічних працівників можуть займати особи, які мають науковий ступінь або вчене звання, а також особи, які мають ступінь магістра. Під час заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників – завідувачів (начальників) кафедр, професорів, доцентів, старших викладачів, викладачів укладенню трудового договору (контракту) передує конкурсний відбір, порядок проведення якого затверджується вченою радою вищого навчального закладу.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що на виконання Наказу МОН України від 05 жовтня 2015 року № 1005, наказом ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка № 144 від 11 квітня 2016 року затверджено Порядок проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка та укладання з ними трудових договорів (т. 1 а.с. 89 - 94).

Пунктом 2.1 Порядку передбачено, що до вакантних посад, які заміщуються в порядку конкурсного відбору відноситься посада доцента. На посаду доцента кафедри може бути обрана особа, яка має науковий ступінь та/або вчене звання відповідно до профілю кафедри (пункт 3.5.).

Відповідно до пункту 4.1 Порядку, конкурс на заміщення посади науково-педагогічного працівника оголошує ректор університету, про що видається відповідний наказ.

Претенденти на посаду доцента, які працювали на цих посадах в університеті, до проведення конкурсу звітують про свою роботу за попередній період на засіданні кафедри. Рішення про рекомендацію претендента на посаду приймається таємним голосуванням і вважається ухваленим, якщо в ньому брало участь не менше 2/3 членів кафедри чи зборів трудового колективу і при цьому більше 50 % голосів присутніх були «за». Негативний висновок кафедри не є підставою для відмови претенденту у розгляді його кандидатури вченою радою (пункт 4.8 Порядку).

При цьому, відповідно до п. 4.12 Порядку, завершальним етапом конкурсного відбору на заміщення посад науково-педагогічних працівників є процедура обрання на посади таємним голосуванням вченою радою. Рішення щодо обрання за конкурсом на посади доцентів кафедр приймають вчені ради відповідних факультетів/навчально-наукових інститутів (пункт 4.13 Порядку). За п. 4.20 Порядку, рішення вченої ради є підставою для укладання трудового договору (контракту) з обраною на посаду науково-педагогічного працівника особою та видання ректором наказу про прийняття її на роботу.

Наказом ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка № 152 від 18 квітня 2016 року затверджено Положення про конкурсну комісію Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка. Завданням конкурсної комісії є розгляд кандидатур претендентів, поданих ними документів та надання вченим радам навчально-наукових інститутів та факультетів обґрунтованих пропозицій щодо претендентів на відповідні вакантні посади (пункт 2.1.). Рішення конкурсної комісії приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів. За результатами голосування ухвалюється рекомендація для підготовки проекту наказу про допуск кандидатів до участі в конкурсі, яка оформляється протоколом. Негативний висновок за результатами попереднього обговорення та/або в рекомендаціях конкурсної комісії не є підставою для відмови претенденту в розгляді його кандидатури відповідною вченою радою (пункти 2.4., 2.5., 2.6.) (т. 1 а.с. 218 – 220; т. 2 а.с. 35 - 38).

Відповідно до ч. ч. 2, 7 ст. 36 Закону України «Про вищу освіту», вчена рада закладу вищої освіти: обирає за конкурсом таємним голосуванням на посади завідувачів (начальників) кафедр, професорів і доцентів, директора бібліотеки, керівників філій. У закладі вищої освіти можуть бути утворені вчені ради структурних підрозділів, повноваження яких визначаються вченою радою закладу вищої освіти відповідно до статуту вищого закладу вищої освіти. Вчена рада закладу вищої освіти може делегувати частину своїх повноважень вченим радам структурних підрозділів. Склад відповідних вчених рад формується на засадах, визначених частинами третьою і четвертою цієї статті.

Відповідно до Положення про вчену раду Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка, затвердженого наказом ректора СумДПУ імені ОСОБА_2 № 47 від 30.01.2017 р., вчена рада Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка обирає за конкурсом на посаду, зокрема доцентів і рекомендує їх кандидатури ректорові університету для укладення трудових договорів (контрактів) (пункт 3.9) (т. 1 а.с. 215 - 218).

Згідно з пунктами 4.6., 4.8. Положення про вчену раду Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка, затвердженого конференцією трудового колективу Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка протокол № 3 від 21.12.2016 р., засідання вченої ради оформлюється протоколом, який підписується головою та ученим секретарем, рішення вченої ради вводяться в дію наказом ректора університету (т. 1 а.с. 205 - 209).

Відповідно до ст. 23 КЗпП України, трудовий договір може бути: 1) безстроковим, що укладається на невизначений строк; 2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; 3) таким, що укладається на час виконання певної роботи.

Строковий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений термін з урахуванням характеру наступної роботи або умов її виконання, або інтересів працівника, та в інших випадках, передбачених законодавством.

При укладенні трудового договору на визначений строк, цей строк встановлюється погодженням сторін і може визначатись як конкретним терміном, так і часом настання певної події або виконанням певного обсягу робіт.

Норми трудового законодавства та спеціальні норми, що регулюють трудові правовідносини у вищих навчальних закладах, передбачають, зокрема, обіймання посад науково-педагогічних працівників – завідувачів (начальників) кафедр, професорів, доцентів, старших викладачів, викладачів виключно шляхом проходження працівником конкурсного відбору, після чого слідує укладення трудового договору (контракту).

Таким чином, відповідно до положень ч. 2 ст. 23 КЗпП України, трудові правовідносини науково-педагогічних працівників носять строковий характер, що виключає можливість вважати їх такими, що укладені на невизначений строк (ч. 2 ст. 39-1 КЗпП України).

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 в цій частині є безпідставними.

Положення Закону України «Про освіту» (ст. 54) в редакції, яка діяла до 05 вересня 2017 року, та Закону України «Про вищу освіту» (ст. 55) не передбачали можливості ОСОБА_1, як науково-педагогічному працівнику, працювати за безстроковим договором.

Судом достовірно встановлено, що 01 березня 1998 року між Сумським державним педагогічним інститутом ім. А.С. Макаренка та ОСОБА_1 укладено перший контракт на строк з 15 жовтня 1997 року по 15 жовтня 2002 року; 01 грудня 2000 року між сторонами укладено контракт на строк з 01 грудня 2000 року по 01 грудня 2005 року; 01 вересня 2007 року між сторонами укладено контракт на строк з 01 вересня 2007 року по 31 серпня 2012 року (т. 2 а.с. 6 -7, 10 – 11, 17-18).

31 серпня 2012 року між Вищим навчальним закладом «Сумський державний педагогічний університет ім. А.С. Макаренка» та ОСОБА_1 укладено контракт № 76/2012 на термін з 01 вересня 2012 року по 31 серпня 2017 року (т. 1 а.с. 117 -119).

Ректором університету видавалися накази на підставі заяв позивача, які вона власноручно писала на продовження трудових відносин на певний строк. Жодних заперечень проти укладання строкових трудових договорів - контрактів позивач не заявляла та наказів не оспорювала. Крім того, 31 травня 2017 року позивач зверталася до ректора із заявою саме про продовження контракту на новий термін з 01 вересня 2017 року по 31 серпня 2022 року на умовах контракту зі збереженням усіх попередньо встановлених надбавок та доплат (т. 1 а.с. 180)

У подальшому позивач брала участь у конкурсі за власним волевиявленням, однак її кандидатура не пройшла конкурсний відбір.

Витребувані на вимогу позивача та досліджені судом апеляційної інстанції накази роботодавця № 76 від 07.10.1999 р., № 50-к від 30.08.2001 р., № 61-к від 18.10.2001 р., № 15-к від 15.03.2004 р., № 27-к від 27.05.2004 р., № 28-к від 05.06.2004 р. про переведення, призначення, дозвіл працювати на посадах науково-педагогічних працівників, затвердження розміру посадових окладів ОСОБА_1, які на думку позивача залишились поза увагою суду першої інстанції, а також витяг з протоколу № 9 засідання кафедри практичної психології від 26.06.2000 р., яка ухвалила рекомендувати ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри практичної психології, не свідчать про безстроковий характер трудового договору позивача (т. 3 а.с. 128 – 138, 141-150, 153).

Відповідно до довідки Сумського державного педагогічного університету імені ОСОБА_2 від 18.04.2018 року № 986, всі науково-педагогічні працівники Навчально-наукового інституту педагогіки і психології працюють на умовах строкових трудових договорів (контрактів). Науково-педагогічних працівників, які працюють на умовах безстрокового трудового договору, у Навчально-науковому інституті педагогіки і психології немає (т. 3 а.с. 151).

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про те, що відсутні передбачені законом підстави для визнання безстроковим характеру трудових відносин, які виникли між позивачем та Сумським державним педагогічним університетом ім. А.С. Макаренка, а тому в цій частині у задоволенні позовних вимог відмовив правильно.

Відповідно до п. 2 ст. 36 КЗпП України, підставами припинення трудового договору є: закінчення строку (пункти 2 і 3 статті 23), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення.

Оскільки строк дії контракту, укладеного 31 серпня 2012 року між Вищим навчальним закладом «Сумський державний педагогічний університет імені ОСОБА_2» та ОСОБА_1 сплив 31 серпня 2017 року, новий контракт не укладено, слід дійти висновку, що строковий трудовий договір припинився у зв’язку із закінченням його строку, тому відповідачем правомірно застосовано п. 2 ст. 36 КЗпП України та трудовий договір з позивачем припинено у зв'язку із закінченням його строку.

За таких обставин, правильним є висновок місцевого суду про відсутність правових підстав для скасування наказу про звільнення позивача № 103-к від 22 серпня 2017 року та поновлення на посаді доцента кафедри психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

З матеріалів справи вбачається, що 31 серпня 2017 року позивач звернулася із заявою на ім’я ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка про прийняття її на роботу на посаду доцента кафедри психології з 01 вересня 2017 року на 1 ставку у зв’язку із наявним по кафедрі психології нерозподіленим навантаженням (т. 1 а.с. 72).

На вказане звернення листом від 01 вересня 2017 року № 29 ректор повідомив, що навчальне навантаження по кафедрі психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка на 2017-2018 навчальний рік складає 16 ставок, заключено контракти з 17 науково-педагогічними працівниками, навчальне навантаження повністю розподілене (т. 1 а.с. 73).

Наказом ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 14 вересня 2017 року № 384 затверджено педагогічне навантаження науково-педагогічних працівників на 2017-2018 р. по кафедрі психології на 17 осіб (т. 2 а.с. 46, 47).

Навантаження на кафедрі психології за рахунок передачі навчальних курсів на інші кафедри у 2017 - 2018 навчальному році не зменшувалося, оскільки навчальні курси на інші кафедри не передавалися (т. 2 а.с. 45).

Згідно з інформацією Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 10.10.2017 р. № 2110, від 04.12.2017 р. № № 2398, 2399, від 12.12.2017 р. № № 2562, 2563, на кафедрі психології у 2017-2018 навчальному році було доплановано навчальне навантаження для керівництва магістерських робіт в кількості 28 робіт (18 робіт - денна форма навчання, 10 робіт - заочна форма навчання), які розподілені між викладачами. Для вступників 2017 року керівництво магістерськими роботами сплановано не було, оплата у 2017 році не проводилася (т. 2 а.с. 28, 96-99).

За інформацією Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 12.12.2017 р. № 2554, розподіл педагогічного навантаження науково-педагогічних працівників університету з підготовки фахівців за освітнім рівнем «Магістр» спеціальності 053 Психологія щорічно здійснюється станом на 01 вересня (т. 2 а.с. 94).

Відповідно до ч. 3 ст. 34 Закону України «Про вищу освіту», керівник закладу вищої освіти в межах наданих йому повноважень: організовує діяльність закладу вищої освіти; вирішує питання фінансово-господарської діяльності закладу вищої освіти, затверджує його структуру і штатний розпис; призначає на посаду та звільняє з посади працівників.

Таким чином, ректор в межах наданих йому повноважень має право самостійно визначати штатну чисельність працівників.

Наказ ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 03 травня 2017 року № 249, яким оголошено конкурс на заміщення саме 4 посад доцента кафедри психології, позивачем не оспорюється.

Твердження позивача про приховування відповідачем навантаження на час оголошення та проведення конкурсу, зокрема 2,5 ставки, всупереч вимогам ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, не доведено. Крім того, керівництво магістерськими роботами для вступників 2017 року мало бути розподілене тільки після завершення вступної компанії. Проте, судом встановлено, що для вступників 2017 року керівництво магістерськими роботами сплановано не було.

Наявність навантаження є підставою для введення нової посади до штатного розпису університету, на заміщення якої повинен бути проведений конкурс. Проте, визначати кількість ставок та приймати рішення про оголошення конкурсу є правом виключно керівника – ректора університету.

Суд першої інстанції належним чином оцінив доводи позивача щодо дискримінації. Проте, ні в суді першої інстанції, ні в апеляційному суді не знайшли свого підтвердження доводи про вчинення відносно неї дискримінації при прийнятті рішення вченою радою Навчально-наукового інституту педагогіки і психології університету, яке є єдиною підставою для укладення трудового договору (контракту) з обраною на посаду науково-педагогічного працівника особою та видання ректором наказу про прийняття її на роботу.

З матеріалів справи вбачається, що наказом ректора від 03 травня 2017 року № 249 було оголошено конкурс на заміщення посад науково-педагогічних працівників, в тому числі на 4 посади доцента кафедри психології (т.1 а.с. 11). Вимоги до кандидатів на ці посади – мати науковий ступінь та вчене звання відповідно до профілю кафедри.

Профіль кафедри формується дисциплінами, які викладаються для здобуття певної спеціалізації.

Однією з п’яти осіб, які взяли участь у конкурсі на посаду доцента, була ОСОБА_3

Судом встановлено, що у Сумському державному педагогічному університеті імені ОСОБА_2 за ОР Бакалавр напрямку підготовки 6.030103 Практична психологія денної та заочної форми навчання викладаються дисципліни: на 3 курсі «Філософія практичної психології», на 4 курсі - «Філософія психології»; за ОР Магістр спеціальності 053 Психологія на 1 курсі денної та заочної форми навчання викладається дисципліна «Філософські аспекти аналітичних технологій» (т. 2 а.с. 29).

ОСОБА_3 17 лютого 2012 року присуджено науковий ступінь кандидата філософських наук із спеціальності філософія освіти, що підтверджується дипломом кандидата наук, а 26 червня 2014 року їй присвоєно вчене звання доцента кафедри практичної психології, що підтверджується атестатом доцента (т. 1 а.с. 87, 88).

Зважаючи на те, що на посаду доцента кафедри психології може бути обрана особа, яка має науковий ступінь та/або вчене звання відповідно до профілю кафедри, а ОСОБА_3 має науковий ступінь кандидата філософських наук та з 26 червня 2014 року має вчене звання доцента кафедри практичної психології, тобто відповідно до профілю кафедри, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що її правомірно допущено до участі в конкурсі на заміщення вакантних посад.

Доводи апеляційної скарги цього висновку суду не спростовують.

Разом з тим, кількість претендентів на посаду не впливає на законні права та інтереси осіб, які беруть участь у конкурсі, оскільки відповідно до п.п. 2.3. Порядку проведення конкурсного відбору при заміщенні вакантних посад науково-педагогічних працівників Сумського державного педагогічного університету імені ОСОБА_2, конкурсний відбір проводять на засадах відкритості, гласності, законності, рівності прав претендентів, незалежності, об'єктивності та обгрунтованості рішень, неупередженого ставлення до кандидатів.

Враховуючи викладене, правильним є висновок місцевого суду про відсутність підстав для скасування рішення конкурсної комісії Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 16 червня 2017 року (протокол № 8) в частині допущення доцента кафедри психології, кандидата філософських наук ОСОБА_3 до участі в конкурсі на заміщення вакантних посад.

Відповідно до Положення про вчену раду Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка, обрання на посаду доцента кафедри психології здійснюється шляхом таємного голосування колегіальним органом - вченою радою Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка (т.1 а.с. 215а - 218).

Судом встановлено, що 19 червня 2017 року на засіданні вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка за наслідками розгляду питання про обрання за конкурсом на посади науково-педагогічних працівників, шляхом таємного голосування 18 членів вченої ради на посаду за конкурсом науково-педагогічних працівників від кафедри психології рекомендовано ОСОБА_3, за яку проголосували «за» – 15, «проти» - 2, «недійсних бюлетенів» - 1.

Крім неї, за результатами таємного голосування рекомендовано на посади за конкурсом науково-педагогічних працівників від кафедри психології ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

За результатами конкурсу, позивача ОСОБА_1 не рекомендовано на посаду доцента кафедри психології, «за» проголосували – 1, «проти» - 17, «недійсних бюлетенів» - 0.

Суд першої інстанції у своєму рішення навів мотиви відмови у задоволенні вимоги позивача про скасування рішення вченої ради Навчально-наукового інституту педагогіки і психології Сумського державного педагогічного університету імені ОСОБА_2 від 19 червня 2017 року (протокол № 11) в частині рекомендування доцента кафедри психології кандидата філософських наук ОСОБА_3 на посаду доцента кафедри психології та вважав його правомірним, оскільки за останню з 18 членів кафедри проголосували 15, тобто більше 50 % голосів. Разом з тим, суд дав належну оцінку рішенню вченої ради в частині не рекомендування ОСОБА_1 на посаду доцента кафедри психології та навів мотиви відхилення доводів позивача з цього приводу.

Доводи апеляційної скарги про протилежне є безпідставними.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що конкурс оголошується на заміщення вакантних посад, проте на час його оголошення, посада доцента кафедри психології не була вакантною, не свідчить про ухвалення незаконного рішення, виходячи з наступного.

13 квітня 2017 року завідувачем кафедри психології доктором психологічних наук, професором ОСОБА_4 на ім’я ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка складено службову записку про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад по кафедрі психології: доцент - 3 ставки у зв’язку з закінченням терміну перебування на науково-педагогічних посадах (т. 1 а.с. 34).

Наказом ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 03 травня 2017 року № 249 «Про оголошення конкурсу на заміщення посад науково-педагогічних працівників», оголошено конкурс на заміщення посад науково-педагогічних працівників, зокрема професорсько – викладацького складу кафедри психології: доцента - 4 (науковий ступінь та вчене звання доцента відповідно до профілю кафедри) (т. 1 а.с. 11-12).

Проте, як зазначалось вище, позивач не заявляла у суді першої інстанції позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу ректора Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка від 03 травня 2017 року № 249, яким оголошено конкурс. Тому ці доводи апеляційним судом не приймаються.

Колегія суддів вважає, що встановлення нових обставин, зокрема, правомірності продовження відповідачем трудових відносин з ОСОБА_5, знаходиться поза межами розгляду справи судом апеляційної інстанції, оскільки з цих підстав позов не заявлявся і ці вимоги не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не зазначила, яким саме доказам суд першої інстанції не дав оцінки і які саме докази оцінив з порушенням вимог ч. 1 ст. 89 ЦПК України.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції всебічно, повно, об’єктивно та безпосередньо дослідив всі докази, які підтверджували позицію позивача та входили до предмета доказування, дав їм належну оцінку та застосував положення законодавства, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди з висновками суду по їх оцінці. Проте, відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, оцінка доказів є виключною компетенцією суду, а переоцінка доказів діючим законодавством не передбачена.

Судом не встановлено порушення прав позивача, передбачених Конституцією України, КЗпП України, Європейською Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Директивами Європейського Союзу. Зміст рішення суду відповідає вимогам ст. 265 ЦПК України.

З урахуванням вищенаведеного, судом першої інстанції були додержані норми процесуального права та правильно застосовані норми матеріального права. Рішення суду ґрунтується на засадах верховенства права, є законним і обґрунтованим, тому його необхідно залишити без змін.

Ураховуючи те, що справа є незначної складності, вона є малозначною (п. 2 ч. 6 ст. 19 ЦПК України) і тому відповідно до приписів п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України постанова не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись ст. ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, ст. ст. 375, 381-384, 389 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 27 грудня 2017 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ю. Кононенко

ОСОБА_13

ОСОБА_14