Рішення № 73553672, 19.04.2018, Центральний районний суд м. Миколаєва

н\п 2/490/582/2018 Справа № 490/5491/17

Центральний районний суд м. Миколаєва

_____________

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2018 року Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого – судді Гуденко О.А.

при секретарі Кваша С.О.

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до виконавчого комітету Миколаївської міської ради про зобов'язання забезпечити житлом, -

в с т а н о в и в :

У червні 2017 року позивачка звернулися із зазначеним позовом, уточнивши який остаточно просила зобовязати виконком ММР забезпечити та надати їй на сім'ю з чотирьох осіб у позачерговому порядку житлове приміщення в м.миколаєві відповідно до норм надання житла , встаноленим Кабінетом Міністрів України та ЖК України .В обгрунтування позову зазначила,що в 2001 році закінчила Миколаївський державний педагогічний університет за спеціальністю “вчитель англійської, німецької мови та зарубіжної літератури” та за направленням як молодий спеціаліст направлена на роботи вчителя до ЗОШ № 10 м.Миколаєва . В 2001 році уклала шлюб та має двох неповнолітніх дітей, родина власного житла не має. Рішенням виконавчого комітету ММР в 2006 році взята на квартирний облік на отримання житлових рприміщень у першу чергу громадян, які потребують поліпшення житлових умов за № 1084.

Враховуючи вищевикладене, посилаючись на положення ст.ст. 47, 48 Конституції України, ст. 15, 31, 36, 45 ЖК України, Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, просила зобов'язати відповідача забезпечити житлом у відповідності до вимог чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задвольнити, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідач проти позову заперечувала, просила відмовити у його задоволенні.

Розглянувши доводи позовної заяви та матеріали справи, перевіривши їх доказами , суд вважає, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно ст. 43 Житлового кодексу Української РСР з з числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Відповідно до ст. 51 ЖК , жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів.

Судом встановлено, що позивачка разом з чоловіком ОСОБА_1 Джавід Юсіф огли та двома неповнолітніми дітьми зареєстрована з 2007 по 2008 рік та з 11 серпня 2016 року у гуртожитку за адресою м.Миколаїв, вул.Миколаївська, 15, кімната 402 .

Закінчила у 2002 році Миколаївський державний педагогічний університет і отримала вищу освіту.

Має двох неповнолітніх дітей ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2.

З 2001 року працює на посаді вчителя у ЗОШ № 10 м.Миколаєва по теперішній час.

Згідно Довідки Миколаївського національного університетту імені ОСОБА_3 від 29.05.2017 року дійсно наказом № 60\с від 31 жжовтня 1997 року зарахована студенткою 1 курсу спеціальності “Мова і література зарубіжна” денної форми навчання за державним замовленням. Отримала направлення № 24 на роботу в загальноосвітню школу № 10 м.Миколаєва на посаду вчителя згідно відомоості персонального розпоілу молодих спеціалістів , які закінчили Миколаївський державний педагогічний університет у 2002 році.

Згідно відомостей відповідача , на час розгляду справи черга ОСОБА_1 у загальному списку обліку потребуючих поліпшення житлових умов за № 3705, а у списку на першочергове отримання житла як вчитель за № 998 , всього у позачерговому списку на отримання житла по Миколаєву перебувають 404 особи.

Протягом 2016 року неодноразово зверталася до ММР з заявою про забезпечення житлом , проте в листопаді 2016 року отримала відповідь, що вона дійсно перебуває на обліку потребуючих поліпшення житлових умов при воконавчому комітеті ММР з 20 жотвня 2006 року у загальній черзі по місту за № 3809, у першочергових списках як педагогічний працівник за № 1084. До відома, у першочергових списках перший працівник педагогічної сфери перебуває на обліку з 01 січяня 1984 року, отже вирішити її житлову проблему неможливо. Грошова компенсація на придбання житла в місцевому бюджеті не передбачена.

Ззаначено, що виконком ММР не заперечує право позивачки щодо першочергового одержання житла ( на позачерговому обліку позивачка не перебуває і таких вимог до суду не заявляла, що позбавляє суд відповідно до принципц диспозитивності цивільного судочинства вирішувати зазначене) , проте зазначав, що на квартирному обліку цієї категорії осіб перебувають інші громадяни, які житлом не забезпечені, тому, позивачка має бути відповідно до ст.ст. 42,43 ЖК УРСР забезпечена житлом в порядку черговості.

Позивачка не посилалася на надання житла іншим особам в порушення встановленої черги осіб зазначеної категорії, що є безпосереднім порушення її прав та охоронюваних законом інтересів відповідачем, не встановлено таких і судом.

За змістом положень ст.ст. 21, 24, 47 Конституції України, усі громадяни мають рівні права і свободи та є рівними перед законом, у т.ч. щодо реалізації права на житло.

Ураховуючи, що черговість позивачів на отримання житла відповідно до квартирного обліку не настала, зобов'язання судовим рішенням відповідача до забезпечення житлом позивачку та її родину призведе до безпідставної зміни черговості отримання житла(ст. 43 ЖК України), порушення охоронюваних законом прав та інтересів інших громадян, які перебувають на квартирному обліку та користуються першочерговим правом одержання житла та зареєстровані раніше ніж сім'я позивачки, у задоволенні позову слід відмовити . При цьому суд виходить з того, що реалізація права позивачки на одержання житла не може відбуватись шляхом порушення житлових прав та охоронюваних законом інтересів осіб, які перебувають на квартирному обліку та також користуються першочерговим правом одержання житла.

Інших підходів, ніж дата взяття на облік у формуванні черговості забезпечення житлом осіб, які користуються певним правом (мають однакові пільги) в черговості одержання таких приміщень чинне законодавство України не встановлює.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. 12,13,81, 259,263-265 , суд , -

в и р і ш и в :

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ОСОБА_2 до виконавчого комітету Миколаївської міської ради про зобов'язання забезпечити житлом.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Гуденко О.А.

Повний текст рішення суду виготовлено 23 квітня 2018 року.