Постанова № 73528756, 20.04.2018, Маньківський районний суд Черкаської області

Справа №705/1253/18

Провадження №3/701/93/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2018 рокуМаньківський районний суд, Черкаської областів складі: головуючого-судді -ОСОБА_1 при секретарі -ОСОБА_2 з участю прокурора - ОСОБА_3

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4, 27.02.1972 р. н., уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого секретарем Маньківської селищної ради смт. Маньківка Маньківського району Черкаської області, ІПН НОМЕР_1, за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП роз'яснено,-

В С Т А Н О В И В:

Як зазначено в адміністративних матеріалах справи ОСОБА_4 згідно протоколу першої організаційної сесії Маньківської селищної ради від 12.11.2015 року визнано обраним секретарем Маньківської селищної ради VII скликання.

Незважаючи на те, що ОСОБА_4, будучи з листопада 2015 року секретарем Маньківської селищної ради, будучи відповідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності правопорушення, пов’язані з корупцією, згідно з свідоцтвами про право спадщину № 929 від 03.06.2017, № 927 від 03.06.2017 та № 925 від 03.06.20 виданими Маньківською державною нотаріальною конторою, успадкував земельну ділянку № 48а, площею 0,2161 га, за адресою смт. Маньківка вул. Шевченка, земельну ділянку площею 3,3121 га за адресою с. Поташ Маньківського району Черкаської області, а також житловий будинок загальною площею 99,2 кв. м за адресою смт. Маньківка вул. Шевченка, будинок 48а, загальною вартістю 202 745 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених 1 січня 2017 року (тобто суму 80 000 гривень), та в порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_4, винним себе визнав в скоєнні даного правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_4, до адміністративної відповідальності оскільки в діях ОСОБА_4, на його думку, вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_4, думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до наступного: відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Положеннями ст. 252 КУпАП зазначено, що орган (посадова особа) приймає рішення на підставі досліджених доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю. Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Згідно ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4, будучи з листопада, 2015 року секретарем Маньківської селищної ради, будучи відповідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності правопорушення, пов’язані з корупцією, згідно з свідоцтвами про право спадщину № 929 від 03.06.2017, № 927 від 03.06.2017 та № 925 від 03.06.20 виданими Маньківською державною нотаріальною конторою, успадкував земельну ділянку № 48а, площею 0,2161 га, за адресою смт. Маньківка вул. Шевченка, земельну ділянку площею 3,3121 га за адресою с. Поташ Маньківського району Черкаської області, а також житловий будинок загальною площею 99,2 кв.м за адресою смт. Маньківка вул. Шевченка, будинок 48а, загальною вартістю 202 745 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених 1 січня 2017 року (тобто суму 80 000 гривень) та в порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані. У відповідності до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення пов’язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. Відповідно до частини 1 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку. Порядок повідомлення про суттєві зміни у майновому стан регламентований положенням ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», згідно з яким у разі суттєво зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднення на офіційному веб-сайті Національного агентства. Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи органів місцевого самоврядування, до яких відноситься і посада секретаря селищної ради. Одночасно, зазначена категорія посад віднесена до суб’єктів вчинення адміністративного правопорушення пов’язаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обов’язки передбачені ст. ст. 45, 52 України «Про запобігання корупції». Отже, секретар селищної ради є суб’єктом вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, та на нього розповсюджуються обмеження, передбаченні ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції». Згідно до абзацу 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб’єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Вина ОСОБА_4, в скоєнні даного правопорушення підтверджується також матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № ГП 507810 від 22.03.2018 року складений оперуповноваженим УЗЕ в Черкаській області ДЗЕН НП України ОСОБА_5 (а.с. 2-10), поясненнями ОСОБА_4, який пояснив, що він факт правопорушення визнає (а.с. 9), протоколом першої організаційної сесії Маньківської селищної ради сьомого скликання від 12 листопада 2015 (а.с. 22-23); стенограма першої організаційної сесії Маньківської селищної ради сьомого скликання (а.с. 24-28), фотокопією сторінки публічної частини інформаційно телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування public.nazk.gov.ua відносно ОСОБА_4; інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 111979848 (а.с. 38-41), свідоцтвами про право на спадщину за законом № 925, 927, 929 від 03.06.2017; рішенням №2 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за №958/29088; рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за №959/29089 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджений рішенням №3 НАЗК, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089; рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 «Про роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю»; роз’ясненням щодо застосування окремих положень Закону України «Пре запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю; рішенням №25 Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.01.2017 року яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 8 лютого 2017 року за №184/30052 та іншими матеріалами справи.

На підставі вище викладеного в діях ОСОБА_4, вбачається склад правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Сплату судового збору покласти на ОСОБА_4, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 10, 401, ч. 2 ст. 172-6, ст. ст. 252, 283, 284 КУпАП, Законом України "Про запобігання корупції", Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 визнати винним в скоєнні правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір у сумі 352 (триста пятдесят дві) гривні 40 копійок на рахунок 31215256700001 (отримувач: ГУК у м. Київ/м. Київ/22030106, код отримувача (за ЄДРПОУ) 37993783, МФО 820019).

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Маньківський районний суд на протязі 10 діб.

Суддя ОСОБА_1