Ухвала суду № 73523372, 19.04.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

19 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/2841/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -ОСОБА_1суддів -ОСОБА_2 ОСОБА_3перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Личаківський відділ обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) Управління обслуговування громадян) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року у справі №813/4755/17 за адміністративним позовом Личаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю Побутового обслуговування "Полісандер" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Личаківський відділ обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) Управління обслуговування громадян) подало апеляційну скаргу від 03.04.2018.

Вирішуючи питання щодо відповідності апеляційної скарги від 03.04.2018 вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та прийняття такої до розгляду, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Положеннями статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності цієї сторони, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.

Вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі, у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади (далі - установи), включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням встановлено Типовою інструкцією з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року №55 (далі – Типова інструкція).

Відповідно до пунктів 71 та 72 Типової інструкції напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис». Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Враховуючи викладене, засвідчення оригіналу документа передбачає: 1) вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів «Згідно з оригіналом», а також дати засвідчення копії; скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи.

З матеріалів справи встановлено, що 26.02.2018 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Личаківський відділ обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) Управління обслуговування громадян) подало апеляційну скаргу за підписом начальника відділу ОСОБА_4 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2018 у справі №813/4755/17, яка була повернена судом апеляційної інстанції з підстав не підтвердження повноважень ОСОБА_4 підписувати апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга від 03.04.2018 підписана начальником Личаківського відділу обслуговування громадян в м.Львові ОСОБА_4 та разом з апеляційною скаргою скаржником за підписом ОСОБА_4 подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження до якого долучено копію довіреності від 16.03.2018 №5254/08-36, яка не засвідчена у визначеному законом порядку, а саме: відсутній напис уповноваженої особи із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів «Згідно з оригіналом», а також дати засвідчення копії; на копії довіреності відсутній підпис уповноваженої особи та печатка установи.

З огляду на вказане, подана скаржником копія довіреності не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, на вчинення таких дій.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підписані особою, яка не має права їх підписувати, відтак такі слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Личаківський відділ обслуговування громадян в м.Львові (сервісний центр) Управління обслуговування громадян) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року у справі №813/4755/17 та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач ОСОБА_1 судді ОСОБА_2 ОСОБА_3