Ухвала суду № 73522951, 20.04.2018, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/3589/18

Провадження № 1-кс/428/1868/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Дьоміна О.П., за участю секретаря судового засідання Циганок А.В., прокурора відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_1, старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, представника УЖКГ Сєвєродонецької міської Ради ОСОБА_3 розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

04.04.2018 року до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до клопотання сторона кримінального провадження вказує, що у провадженні СУ ГУНП України в Луганській області знаходиться кримінальне провадження за №42017131370000010, зареєстроване 30.01.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки, проведеної співробітниками Сєвєродонецького MB УСБУ в Луганській області, стосовно службових осіб управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ 23264003), які у грудні 2016 року, зловживаючи службовим становищем за завищеною вартістю придбали автомобіль спеціальної призначеності у TOB «ТРИ-О-СЕРВІС» (код 34596501), чим завдали тяжкі наслідки охоронюваним інтересам територіальної громади міста.

Так, управлінням житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради (ЄДРПОУ 23264003) проводилось відкриті торги (розмір кошторису 2 000 000 грн., оголошено тендер 07.11.2016 року; кінцевий строк подання пропозицій 30.11.2016 року). 29.11.2016 року TOB «ТРИ-О-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 34596501) надало пропозицію щодо продажу сміттєвоза портального з первинною пропозицією 1 716 000, остаточна ціна - 1 676 000 грн. Другий учасник - TOB «УКРКОНТРАКТ», первинна і остаточна цінова пропозиція 1 690 000 грн.

01.12.2016 року переможцем тендеру оголошено TOB «ТРИ-О-СЕРВІС» та 16.12.2016 року УЖКГ уклало договір купівлі-продажу з TOB «ТРИ-О-СЕРВІС» автомобіля спеціального призначення сміттєвоза МОДЕЛЬ KGP-8.1 «Кобальт» за ціною 1 мільйон 600 тисяч гривень (тендерна пропозиція 1 716 000,00 грн).

Згідно дослідження ГУ ДФС у Луганській області за №17/12-32-16 від 26.07.2017 року, щодо діяльності TOB «ТРИ-О-СЕРВІС», відносин з УЖКГ СМР, можливо припустити, що дії посадових осіб TOB «ТРИ-О-СЕРВІС» були направлені на завищення вартості поставленого товару, безпідставне заволодіння бюджетними коштами у сумі 465,5 тисяч гривень, з метою їх привласнення та розтрати, а саме TOB «ТРИ-О-СЕРВІС» придбав автомобіль сміттєвоз портальний МОДЕЛЬ KGP-8.2 «КОБАЛЬТ» у виробника TOB «Автоскладальне підприємство «Кобальт» (код ЄДРПОУ 30655306) загальною вартістю 1 210 500, 00 грн. (від 19.12.2016 року). В прибуткових та видаткових накладних TOB «ТРИ- О-СЕРВІС» зазначено придбання та реалізацію різних модифікацій автомобіля.

Під час допиту головного державного ревізора - інспектора відділу фінансових розслідувань управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинних шляхом, ОСОБА_4, остання підтвердила та роз'яснила висновки дослідження ГУ ДФС у Луганській області № 17/12-32-16 від 26.07.2017 року.

Згідно кваліфікаційних умов - сміттєвоз портальний повинен мати вантажопідйомність не менше 7500 кг., але згідно висновку експерта за №19/113/10- 2/78е від 28.03.2018 року встановлена невідповідність вантажопідйомності транспортних засобів КТЗ Кобальт «Фотон» моделі KGP-8.1 та моделі KGP-8.2, яка надана в технічних характеристиках на офіційному сайті виробника (ООО «Автосборочное предприятие «Кобальт») технічним вимогам до предмету закупівлі «розділ 1 «Загальні положення» заявленій не менше 7 500 кг.

Враховуючи викладене вище, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, а саме: бюджетний запит УЖКГ Сєвєродонецької міської ради на закупівлю автомобіля спеціальної призначеності 29.10.5 (Мототранспортні засоби спеціального призначення 34144000-8), а саме сміттєвоза портального за 2016 рік; лист КП СКС щодо необхідності придбання сміттєвозу портального за 2016 рік з додатками до листа; рішення сесії Сєвєродонецької міської ради щодо виділення бюджетного фінансування у розмірі 2 000 000 грн. на придбання автомобіля спеціальної призначеності 29.10.5 (Мототранспортні засоби спеціального призначення 34144000-8), а саме сміттєвоза портального за 2016 рік; положення комітету з тендерних торгів, рішення щодо затвердження складу комітету зі змінами (станом на 2016 рік); план закупівель на 2016 рік зі змінами та доповненнями; договір купівлі-продажу за №16/12 від 16.12.2016 року, укладеного між УЖКГ Сєвєродонецької міської ради та TOB «ТРИ-О-СЕРВІС», з додатками та специфікацією до нього, технічної документації на предмет закупівлі, паспортів, гарантійних листів, сертифікатів якості, рахунків-фактури, видаткових накладних, договорів відповідального зберігання, платіжних доручень, актів прийому-передачі, документів, підтверджуючих поставку товарів згідно договору, їх оплату, постановку на облік (інвентарну картку на предмет договору), мають істотне значення для подальшого розслідування вказаного кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію для об'єктивного та всебічного досудового розслідування, та можуть мати значення у якості речових доказів у кримінальному провадженні.

На думку слідчого, надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, яке розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 115 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що документи можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, та можуть бути доказами під час судового розгляду, ураховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, слідчий й звернувся з цим клопотанням до суду.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, які відповідно п.5 ч.1 ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання, а саме до: бюджетного запиту УЖКГ Сєвєродонецької міської ради на закупівлю автомобіля спеціальної призначеності 29.10.5 (Мототранспортні засоби спеціального призначення 34144000-8), а саме сміттєвоза портального за 2016 рік; листа КП СКС щодо необхідності придбання сміттєвозу портального за 2016 рік з додатками до листа; рішення сесії Сєвєродонецької міської ради щодо виділення бюджетного фінансування у розмірі 2 000 000 грн. на придбання автомобіля спеціальної призначеності 29.10.5 (Мототранспортні засоби спеціального призначення 34144000-8), а саме сміттєвоза портального за 2016 рік; положення комітету з тендерних торгів, рішення щодо затвердження складу комітету зі змінами (станом на 2016 рік); плану закупівель на 2016 рік зі змінами та доповненнями; договору купівлі-продажу № 16/12 від 16.12.2016 року, укладеного між УЖКГ Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «ТРИ-О- СЕРВІС», з додатками та специфікацією до нього, технічної документації на предмет закупівлі, паспортів, гарантійних листів, сертифікатів якості, рахунків-фактури, видаткових накладних, договорів відповідального зберігання, платіжних доручень, актів прийому-передачі, документів, підтверджуючих поставку товарів згідно договору, їх оплату, постановку на облік (інвентарну картку на предмет договору), які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, яке розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 115.

В судовому засіданні слідчий, прокурор повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити.

Представник УЖКГ Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_3 просив вирішити клопотання на розсуд суду.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного:

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні встановлено, що 30.01.2017 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження за №42017131370000010 від 03.04.2018 року.

Ретельно дослідивши клопотання та додані до нього документи, враховуючи, що зазначені документи можуть перебувати у володінні вищезазначеної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттеве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів – є підстави для часткового задоволення клопотання.

В частині клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у відповідності до ст. 40 КПК України оперуповноваженому УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5, оперуповноваженому УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6, оперуповноваженому УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 слід відмовити, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється .

Таким чином, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий вправі самостійно доручити проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110,131-132,159– 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до речей і документів, які відповідно п.5 ч.1 ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання, а саме до: бюджетного запиту УЖКГ Сєвєродонецької міської ради на закупівлю автомобіля спеціальної призначеності 29.10.5 (Мототранспортні засоби спеціального призначення 34144000-8), а саме сміттєвоза портального за 2016 рік; листа КП СКС щодо необхідності придбання сміттєвозу портального за 2016 рік з додатками до листа; рішення сесії Сєвєродонецької міської ради щодо виділення бюджетного фінансування у розмірі 2 000 000 грн. на придбання автомобіля спеціальної призначеності 29.10.5 (Мототранспортні засоби спеціального призначення 34144000-8), а саме сміттєвоза портального за 2016 рік; положення комітету з тендерних торгів, рішення щодо затвердження складу комітету зі змінами (станом на 2016 рік); плану закупівель на 2016 рік зі змінами та доповненнями; договору купівлі-продажу за №16/12 від 16.12.2016 року, укладеного між УЖКГ Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «ТРИ-О- СЕРВІС», з додатками та специфікацією до нього, технічної документації на предмет закупівлі, паспортів, гарантійних листів, сертифікатів якості, рахунків-фактури, видаткових накладних, договорів відповідального зберігання, платіжних доручень, актів прийому-передачі, документів, підтверджуючих поставку товарів згідно договору, їх оплату, постановку на облік (інвентарну картку на предмет договору), які перебувають у володінні Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради, яке розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 115.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз’яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.П. Дьоміна