Ухвала суду № 73516609, 20.04.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

20.04.2018р. Справа №905/2471/17 Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,

у справі за позовом Фізичної особи - підприємця Калдарі Наталі Юріївни, м.Донецьк,

до відповідача, Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", м.Краматорськ Донецької області, в особі Великоновосілківського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", смт.Велика Новосілка Великоновосілківського району Донецької області,

про визнання недійсним рішення, -

без виклику представників сторін, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Калдарі Наталя Юріївна, м.Донецьк, звернулась до господарського суду Донецької області з позовною заявою б/н від 06.10.2017р. до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", м.Краматорськ Донецької області, в особі Великоновосілківського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", смт.Велика Новосілка Великоновосілківського району Донецької області, про визнання недійсним рішення комісії, складеного Великоновосілківським РЕМ, оформленого протоколом від 27.02.2017р. за №163, згідно акту від 21.02.2017р. за №007035.

З дотриманням приписів ст.2-1 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/2471/17 визначено суддю Кротінову О.В.

Ухвалою суду від 30.10.2017р. даний позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №905/2471/17.

Ухвалою суду від 22.03.2018р. господарським судом Донецької області поновлено провадження по справі №905/2471/17, повторно призначено судову електротехнічну експертизу у справі №905/2471/17. Проведення експертизи доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса Міністерства Юстиції України (61177, м.Харків, вул. Золочівська, 8а) та постановлено у розпорядження експертної установи надати матеріали справи №905/2471/17; провадження у справі №905/2471/17 зупинено до отримання результатів судової електротехнічної експертизи та повернення матеріалів справи до господарського суду Донецької області.

Справа №905/2471/17 скерована на адресу експертної установи.

19.04.2018р. господарським судом Донецької області від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса Міністерства Юстиції України отримано лист №2/1236екс від 11.04.2018р., до якого додано копію рахунку №783 від 11.04.2018р., разом зі справою №905/2471/17, а також клопотання №б/н від 11.04.2018р. про надання додаткових вихідних даних, необхідних для проведення судової електротехнічної експертизи №8577.

За змістом клопотання б/н від 11.04.2018р., з посиланням на ст.69 Господарського процесуального кодексу України, п.п.2.1, 2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5 (зі змінами та доповненнями), для проведення даної експертизи судовий експерт просить:

- надати договір про постачання електричної енергії №320 від 30.06.2016р. з усіма додатками;

- надати зразок проводу, яким було здійснене самовільне підключення, що був на об'єкті споживача на момент складання Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р.;

- надати на електронному носії матеріали фото-, відео зйомки, якщо така здійснювалась під час виявлення порушення та складання Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р.;

- організувати проведення у присутності представників енергопередавальної організації, які виявили порушення, натурного огляду та дослідження схеми підключення споживача за адресою виявлення порушення згідно Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р. та забезпечити доставку експертів до місця проведення досліджень та належні умови роботи експертів;

- надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну документацію та документи щодо виявлення порушення і складання акту, отримання пояснень тощо, з можливістю зняття копій з документів з подальшим дорученням їх до матеріалів справи;

- надати можливість отримання безпосередньо експертами роз'яснень від осіб, що складали акт про порушення №007035 від 21.02.2017р.;

- конкретну дату огляду та експертного дослідження узгодити з експертом за телефоном (057) 372 28 29.

Виходячи з пояснень, які містить лист №2/1236екс від 11.04.2017р., у зв'язку зі значною завантаженістю штатних співробітників інституту, які мають експертну спеціальність 10.18 "Дослідження технічної експлуатації електроустаткування", виконання експертизи №8577 можливе у термін понад 90 календарних днів.

Звернення нормативно обґрунтовано п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5 (зі змінами та доповненнями).

За приписами п.17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р., строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено п.п.1.13 п.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5.

Відповідно до п.1.13. Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб'єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання.

З метою забезпечення виконання приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності.

За визначеннями п.2.1 Інструкції до прав експерта, зокрема, але невиключно, віднесено відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.

Приймаючи до уваги обставини, які зумовили таке звернення експертної установи та враховуючи, що призначена експертиза потребує спеціалізованого дослідження, а також беручи до уваги пояснення експертної установи з поставленого питання, суд дійшов висновку про погодження терміну проведення експертизи №8577 у строк понад 90 днів, при цьому у межах розумного строку.

Відповідно до ч.6 ст.69 Господарського процесуального кодексу України судовий експерт, має право: ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об'єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

За висновками, що викладені у п.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р., у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.69, 99, 100, 228, 230 Господарського процесуального кодексу України, приписами Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №905/2471/17 поновити.

2. Клопотання Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса Міністерства Юстиції України б/н від 11.04.2018р. про надання додаткових вихідних даних, необхідних для проведення судової електротехнічної експертизи №8577, задовольнити.

3. Узгодити термін проведення експертизи №8577 у строк, що перевищує 90 днів, при цьому у межах розумного строку.

4. Зобов'язати Фізичну особу - підприємця Калдарі Наталію Юріївну, м.Донецьк, надати суду договір про постачання електричної енергії №320 від 30.06.2016р. з усіма додатками; зразок проводу, яким було здійснене самовільне підключення, що був на об'єкті споживача на момент складання Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р.; на електронному носії матеріали фото-, відео зйомки, якщо така здійснювалась під час виявлення порушення та складання Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р.;

- організувати проведення у присутності представників енергопередавальної організації, які виявили порушення, натурного огляду та дослідження схеми підключення споживача за адресою виявлення порушення згідно Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р. та забезпечити доставку експертів до місця проведення досліджень та належні умови роботи експертів;

- надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну документацію та документи щодо виявлення порушення і складання акту, отримання пояснень тощо, з можливістю зняття копій з документів з подальшим дорученням їх до матеріалів справи;

- конкретну дату огляду та експертного дослідження узгодити з експертом за телефоном (057) 372 28 29.

5. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго", м.Краматорськ Донецької області, в особі Великоновосілківського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", смт.Велика Новосілка Великоновосілківського району Донецької області, надати суду договір про постачання електричної енергії №320 від 30.06.2016р. з усіма додатками; зразок проводу, яким було здійснене самовільне підключення, що був на об'єкті споживача на момент складання Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р.; на електронному носії матеріали фото-, відео зйомки, якщо така здійснювалась під час виявлення порушення та складання Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р.;

- організувати проведення у присутності представників енергопередавальної організації, які виявили порушення, натурного огляду та дослідження схеми підключення споживача за адресою виявлення порушення згідно Акту про порушення №007035 від 21.02.2017р. та забезпечити доставку експертів до місця проведення досліджень та належні умови роботи експертів;

- надати (у разі виникнення такої потреби) на місці проведення огляду експертам для ознайомлення необхідну документацію та документи щодо виявлення порушення і складання акту, отримання пояснень тощо, з можливістю зняття копій з документів з подальшим дорученням їх до матеріалів справи;

- можливість отримання безпосередньо експертами роз'яснень від осіб, що складали акт про порушення №007035 від 21.02.2017р.;

- конкретну дату огляду та експертного дослідження узгодити з експертом за телефоном (057) 372 28 29.

6. Звернути увагу на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу. Крім того, умисне невиконання сторонами цієї ухвали або перешкоджання її виконанню утворює склад злочину, передбачений ст.382 Кримінального кодексу України.

7. Провадження у справі №905/2471/17 зупинити до отримання результатів судової електротехнічної експертизи та повернення матеріалів справи до господарського суду Донецької області.

8. Про дату слухання справи учасники процесу будуть повідомлені додатково.

Суддя О.В. Кротінова