Постанова № 73514417, 11.04.2018, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/5903/17

Провадження № 2-а/487/57/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2018 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого судді Павлової Ж.П., за участю секретаря Ігнатьєва А.О., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

08.11.2017 року ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт АО № 238595 ,виданий 11.03.2015 року Новомосковським РВ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (місце знаходження м.Миколаїв вул.Морехідна,1 почтовий індекс 54020) про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач зазначив, що він є ветераном військової служби та відповідно є військовим пенсіонером. З 03.04.2009 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб», йому було призначено пенсію за вислугу років. У зв’язку із переїздом на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_3, його пенсійна справа з 01.11.2016р. була взята на облік Головним управлінням пенсійного фонду України в Миколаївській області.

На підставі рішення Володимирівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області № 2/1 1-сесії 7 скликання від 10.11.2015р. «Про підсумки виборів та визнання повноважень голови Володимирівської сільської ради» його визнано обраним на посаду голови органу місцевого самоврядування – Володимирівської сільської ради Казанківсього району Миколаївської області.

27.10.2016р. за № 45/1 Головним управлінням пенсійного фонду України в Миколаївській області було прийнято рішення «Про утримання надміру виплачених сум пенсій», отримана ним пенсія в період часу з 01.11.2015р. по 31.05.2016р. включно в розмірі 16519,86 грн., була визнана, як переплата у зв’язку з її незаконним нарахуванням та виплатою в період проходження ним служби в органах місцевого самоврядування та прийняте рішення про утримання вище означеної суми грошових коштів (пенсії).

Вважає, що вищезазначене рішення Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області було прийнято з порушенням передбаченого законом порядку реалізації органами пенсійного фонду владних повноважень та управлінських функцій в сфері нарахування та виплати пенсій, що призводить до порушення охоронюваних законом прав громадян на пенсійне забезпечення.

Посилаючись на вищезазначене, просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області №45/1 від 27.10.2016 року «Про утримання надміру виплачених сум пенсій» в розмірі 16519,86 грн. та зобов’язати поновити йому виплату пенсії з 01.06.2016 року у призначеному розмірі 3098,09 грн., зробити перерахунок та провести доплату утриманої в період часу з 01.01.2016р. по 31.05.2016р. пенсії в сумі 15490,45 грн.

Ухвалою від 13.11.2017 року відкрито провадження по даній справі.

Позивач у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав просив відмовити у задоволені позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

На підставі рішення Володимирівської сільської ради Казанківського району Миколаївської області № 2/1 1-сесії 7 скликання від 10.11.2015р. «Про підсумки виборів та визнання повноважень голови Володимирівської сільської ради» ОСОБА_1 визнано обраним на посаду голови органу місцевого самоврядування – Володимирівської сільської ради Казанківсього району Миколаївської області.

Згідно рішення Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області за № 45/1 від 27.10.2016р. вбачається, що в зв’язку з обмеженням щодо виплати пенсії передбаченими чинним законодавством за період з 01.11.2015р. по 31.05.2016р. утворилась переплата пенсії ОСОБА_1 в загальному розмірі 16519,89 грн., в результаті проходження служби в органах місцевого самоврядування. Сума переплати пенсії підлягаю поверненню ОСОБА_1 Головному управлінню пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Відповідно до статті 54 Закону № 2262-ХП із змінами, внесеними Законом України від 02.03.2015 № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

01.01.2016 року набрав чинності Закон України від 24.12.2015 № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесені зміни, зокрема до статті 37 Закону України «Про державну службу» та статті 54 Закону № 2262-ХІІ.

Згідно з цими змінами особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, який продовжений на 2016 рік, не поширюється на пенсіонерів - ветеранів військової служби, яким призначено пенсії відповідно до законів України «Про державну службу», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів».

Статтею 21 Закону України від 07.06.2001 № 2493-III «Про службу в органах місцевого самоврядування» (в редакції Законів України від 02.03.2015 № 213 та від 24.12.2015 № 911) передбачено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», далі - особи, на яких не поширюється особливий порядок виплати пенсій) у період служби в органах місцевого самоврядування пенсії, призначені відповідно до законодавства України - не виплачуються.

Якщо особа, яка проходить службу в органах місцевого самоврядування, не віднесена до категорії осіб, на яких не поширюється особливий порядок виплати пенсій, виплата їй пенсії в період роботи в зазначених органах не проводиться, в тому числі ветеранам військової служби, оскільки до цієї категорії осіб виключення передбачені ст. 21 Закону України від 07.06.2001 № 2493-НІ «Про службу в органах місцевого самоврядування» не застосовуються.

Після звільнення зі служби в органах місцевого самоврядування та надання до головного управління, зокрема, трудової книжки із записом про звільнення, з дня, наступного за днем звільнення виплату пенсії такій особі буде поновлено в повному обсязі.

Оскільки Законом №213-УІІ та Законом №911-УІІ у період з 01.04.2015р. по 31.12.2016р. встановлений особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам, незалежно від часу їх призначення, підстави для поновлення пенсії позивачу ОСОБА_1 у період обіймання ним посади голови органу місцевого самоврядування – Володимирівської сільської ради Казанківсього району Миколаївської області відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, пенсійний орган діяв виключно в межах та на підставі норм чинного законодавства України, а отже вимоги позивача є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.6, 8, 9, 241 242, 246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набуває законної сили через 30 днів після його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ст. 295,ст.296 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 20.04.2018 року

Суддя: Ж.П. Павлова