Ухвала суду № 73514018, 20.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

20 квітня 2018 р. Справа № 820/2065/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 (колишнє Стаханов), Луганська область, 94000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (пл.. Свободи, 5, 4 під., 6 поверх. м.Харків, 61002, код ЄДРПОУ 41248278) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо невиплати з 01 березня 2016 року пенсії ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).

- зобов'язати Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова з 01 березня 2016 року відновити виплату пенсії ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1), шляхом перерахунку на поточний рахунок відкритий в АТ “Ощадбанк”.

Ухвалою суду від 28.03.2018 позовна заява залишена без руху.

06.04.2018 позивачем за допомогою засобів поштового зв’язку надано клопотання про усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви надано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі, обґрунтоване скрутним матеріальним становищем.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи положення зазначених статей, суддя вважає за можливе відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення суду у цій справі.

У позовній заяві позивачем також заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач зазначив, що про невиплату пенсії він дізнався у січні 2018 року.

З огляду на наведене, за відсутності доказів протилежного, позовна заява подана в межах строку звернення до адміністративного суду, визначеного ст. 122 КАС України, через що клопотання про поновлення такого строку поновленню не підлягає.

Отже, позивач усунув недоліки, вказані в ухвалі про залишення позову без руху.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням предмету доказування у справі та обсягу необхідних доказів, суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, позивач у клопотанні про усунення недоліків позовної заяви посилається на те, що не може виконати ухвалу суду від 28.03.2018 в частині надання доказів, у зв’язку з тим, що вона постійно мешкає у м. Кадіївка Луганської області, а зареєстрована як тимчасово переміщена особа у м. Харкові та не може виїхати до місця реєстрації як тимчасово переміщеної особи та зібрати витребувані документи, просить суд витребувати у відповідача інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача, суму та дату останньої виплати пенсії позивачеві та заборгованості по пенсії перед позивачем, підстави припинення виплати пенсії позивачу, копію пенсійної справи Позивача, а також, у разі необхідності, інші докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного, клопотання позивача є обґрунтованим.

Разом з цим для повного та всебічного розгляду справи, суддя вважає за необхідне витребувати:

- від ОСОБА_1 обласного управління Публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНИЙ ОСОБА_3 УКРАЇНИ" інформацію щодо наявності у позивача дійсного банківського рахунку у Публічному акціонерному товаристві "ДЕРЖАВНИЙ ОСОБА_3 УКРАЇНИ", станом на момент надання такої відповіді;

- від Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Жовтневого району ОСОБА_1 міської ради інформацію щодо наявності дійсної довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 10.02.2015 № НОМЕР_2.

Суд звертає увагу, що відповідно до приписів ст.ст. 144-149 КАС України до повноважень суду віднесено застосування заходів процесуального примусу, в тому числі у вигляді штрафу, у разі, зокрема, невиконання процесуальних обов’язків учасниками процесу, неповідомлення суду про неможливість подання витребуваних доказів, неподання таких доказів без поважних причин суб’єктом владних повноважень.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 122, 123, 133, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення – задовольнити.

Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду – задовольнити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 (колишнє Стаханов), Луганська область, 94000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (пл.. Свободи, 5, 4 під., 6 поверх. м.Харків, 61002, код ЄДРПОУ 41248278) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати у Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова інформацію про перебування ОСОБА_2 на обліку у відповідача, суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2 та заборгованості по пенсії перед нею, підстави припинення виплати пенсії позивачу, копію пенсійної справи ОСОБА_2.

Витребувати у ОСОБА_1 обласного управління Публічного акціонерного товариства "ДЕРЖАВНИЙ ОСОБА_3 УКРАЇНИ" інформацію щодо наявності у ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 (колишнє Стаханов), Луганська область, 94000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) дійсного банківського рахунку у Публічному акціонерному товаристві "ДЕРЖАВНИЙ ОСОБА_3 УКРАЇНИ", станом на момент надання такої відповіді з зазначенням стану такого рахунку (заблокований чи активний).

Витребувати у Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Жовтневого району ОСОБА_1 міської ради інформацію щодо наявності дійсної довідки про взяття на облік ОСОБА_2 як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 10.02.2015 № НОМЕР_2.

Роз'яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України, а також роз'яснити про можливість пред’явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п’ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз'яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз’яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов’язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та для виконання в частині витребуваних доказів.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.