Ухвала суду № 73509313, 20.04.2018, Великобілозерський районний суд Запорізької області

1-кс/312/32/2018

312/103/18

20.04.2018

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

с. Велика Білозерка 20 квітня 2018 року

Слідчий суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Рогоза А.Ю. при секретарі Сиротюк Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Великобілозерського районного суду Запорізької області клопотання заступника начальника ВП – начальника СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12017081260000121, -

ВСТАНОВИВ:

До Великобілозерського районного суду Запорізької області звернувся заступник начальника ВП – начальник СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме: Тендерної документації на закупівлю ДГ (13-100) з усіма додатками та змінами (закупівля № UA-2017-03-31-000202-c); документів тендерної пропозиції ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» ЄДРПОУ 40473265; Договору №22 від 22 травня 2017 року з усіма додатками; Додаткових угод до договору №22 з усіма додатками; документів, на підставі яких були укладені додаткові угоди до договору № 22; накладних, на підставі яких було отримано вугілля, з усіма додатками; документів щодо оплати за отримане вугілля (платіжні документи, тощо); Положення про тендерний комітет відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА, датованого на момент закупівлі

UA-2017-03-31-000202-c ; протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА на момент закупівлі UA-2017-03-31-000202-c, Договору № 22/0917Е від 01 вересня 2017 року з усіма додатками; накладних на підставі яких було отримано вугілля; документів щодо оплати за отримане вугілля (платіжні документи, тощо); Положення про відділ освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА, які знаходяться у відділі освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область Великобілозерський район, село Велика Білозерка, вулиця Центральна, 121.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12017081260000121 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

20.11.2017 року до Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області з Енергодарської місцевої прокуратури надійшов матеріал про те, що посадова особа Великобілозерського районного відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА допустила розтрату бюджетних коштів виділених на закупівлю кам’яного вугілля для закладів освіти Великобілозерського району Запорізької області.

За зверненням голови Великобілозерської районної ради Запорізької області ОСОБА_2, 26 жовтня 2017 року на черговій сесії районної ради заслуховувалась інформація «Про підготовку до опалювального сезону 2017-2018 років». За інформацією керівників освітніх закладів району тендер по закупівлі 302 т вугілля проводився в травні 2017 року, але з 302 т завезено лише 280 т, привезене вугілля не відповідає умовам договору.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_3 повідомив, що з листопада 2016 по листопад 2017 року він працював начальником господарчої групи відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА (далі за текстом ВОКТМВ Великобілозерської РДА). На посаді начальника ВОКТМВ Великобілозерської РДА працювала та по теперішній час працює ОСОБА_4. У січні 2017 року, наскільки йому відомо, ОСОБА_4 був виданий наказ про затвердження складу тендерного комітету. За цим наказом його було призначено головою тендерного комітету, заступником голови тендерного комітету – ОСОБА_5, секретарем тендерного комітету – ОСОБА_6, членами тендерного комітету - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11. 31.03.2017 року відділом освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації у системі Прозоро було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2017-03-31-000202-c щодо закупівлі вугілля кам’яного ДГ (13-100) або еквівалент, кількістю 302 т очікуваною вартістю 938 035 грн. 05 травня 2017 року протоколом № 10 тендерного комітету відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА визнано переможцем торгів ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» та повідомлено про намір укласти договір за ціновою пропозицією 573 490,00 гривень. 22 травня 2017 року відділом освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА та ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» укладений договір №22 про закупівлю товарів за державні кошти, а саме вугілля кам’яне ДГ (13-100) кількістю 302 тони. Про укладення додаткових договорів на поставку вугілля з ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» йому відомо, так як він займався господарською діяльністю. На засіданнях тендерного комітету питання про укладення додаткових договорів на поставку вугілля з ТОВ «Енерго-Інвест-Строй розглядалось тільки при укладені додаткового договору №1, членами тендерного комітету було прийнято рішення щодо укладення такого договору і оформлено протоколом засідання. Додаткову угоду №2 укладено ОСОБА_4 без відома членів тендерного комітету. 1 вересня 2017 року у зв’язку із незнанням положень ЗУ «Про публічні закупівлі» відділом освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації в особі

ОСОБА_4 замість переговорної процедури був укладений прямий договір № 22/0917Е з ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» ЄДРПОУ 40473265 щодо закупівлі вугілля кам’яного ДГ (13-100) або еквівалент кількістю 100 т на суму 244 600 грн. Після укладення договорів він, як начальник господарської групи відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації, здійснював прийом вугілля і по вказівці ОСОБА_4 передавав навчальним учбовим закладам, та в деяких випадках розписувався в товаротранспортних накладних за вказівкою ОСОБА_4 Загалом від ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» він отримав 325,99 т вугілля.

У грудні 2017 року він перерахував отримане вугілля та встановив, що не вистачає 53,761 тони вугілля. В цей же день повідомив директору ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» ОСОБА_12, що ними не було довезено 53,761 т вугілля. Про те, що постачальник не довіз вугілля він також повідомив свого начальника - ОСОБА_4, на що вона сказала зробити акт звірки та надіслати ТОВ «Енерго-Інвест-Строй». З розмови бухгалтера ОСОБА_13 та ОСОБА_4 йому стало відомо, що оплата за все вугілля 379,751 т, яке мало бути поставлено ТОВ «Енерго-Інвест-Строй», була здійснена кількома платежами, останні платежі було проведені у вересні 2017 року, коли ще не було поставлено все вугілля. Чому не було завезено решти вугілля йому не відомого, з кінця грудня 2017 року усі переговори з постачальником вела ОСОБА_4

Так, на теперішній час виникла необхідність у призначенні судових експертиз, для проведення яких необхідні оригінали вказаних вище документів.

Забезпечення тимчасового доступу до речей та вилучення документів, а саме оригіналів зазначених вище документів, є необхідним для проведення судових експертиз та використання у подальшому висновків вказаних експертиз у якості доказів.

У судове засідання заступник начальника ВП – начальник СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 не з’явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, наполягав на задоволенні клопотання.

Представник відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений у встановленому законом порядку.

За ч.4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв’язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість отримати відомості в інший спосіб, тому вважає необхідним надати слідчому тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника ВП – начальника СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12017081260000121 - задовольнити.

Надати заступнику начальника ВП – начальнику СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: Тендерної документації на закупівлю ДГ (13-100) з усіма додатками та змінами (закупівля № UA-2017-03-31-000202-c); документів тендерної пропозиції ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» ЄДРПОУ 40473265; Договору №22 від 22 травня 2017 року з усіма додатками; Додаткових угод до договору №22 з усіма додатками; документів, на підставі яких були укладені додаткові угоди до договору № 22; накладних, на підставі яких було отримано вугілля, з усіма додатками; документів щодо оплати за отримане вугілля (платіжні документи, тощо); Положення про тендерний комітет відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА, датованого на момент закупівлі

UA-2017-03-31-000202-c ; протоколів засідань тендерного комітету відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА на момент закупівлі UA-2017-03-31-000202-c, Договору № 22/0917Е від 01 вересня 2017 року з усіма додатками; накладних на підставі яких було отримано вугілля; документів щодо оплати за отримане вугілля (платіжні документи, тощо); Положення про відділ освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА, які знаходяться у відділі освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область Великобілозерський район, село Велика Білозерка, вулиця Центральна, 121.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення .

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Ю. Рогоза