Ухвала суду № 73508801, 19.04.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 квітня 2018 року

м. Полтава

Справа № 816/844/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом

позивача

Білецьківської сільської ради

до відповідача

Полтавської обласної ради

про

визнання протиправними та скасування рішень

В С Т А Н О В И В:

15.03.2018 Білецьківська сільська рада звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень:

- першого пленарного засідання вісімнадцятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 12.10.2017 № 568 "Про внесення змін до рішення вісімнадцятої сесії Полтавської обласної ради третього скликання "Про організацію регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні" та затвердження проекту його створення" від 12.07.2001";

- другого пленарного засідання вісімнадцятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 22.12.2017 № 608 "Про внесення змін та доповнень до рішення першого пленарного засідання вісімнадцятої сесії Полтавської обласної ради від 12.10.2017 № 568 "Про внесення змін до рішення вісімнадцятої сесії Полтавської обласної ради третього скликання "Про організацію регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні" та затвердження проекту його створення" від 12.07.2001".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 816/844/18.

19.04.2018 представником позивача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі № 816/844/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Кабінет Міністрів України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Полтавську обласну державну адміністрацію, Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, Кременчуцьку районну державну адміністрацію, Кременчуцьку міську раду Полтавської області, Кременчуцьку районну раду Полтавської області, Регіональний ландшафтний парк "Кременчуцькі плавні", Державне підприємство "Кременчуцьке лісове господарство".

В обгрунтування клопотання позивач зазначив, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб.

З огляду на приписи пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув процесуальні питання у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Кабінету Міністрів України, Міністерства екології та природних ресурсів України, Полтавської обласної державної адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, Кременчуцької районної державної адміністрації, Кременчуцької міської ради Полтавської області, Кременчуцької районної ради Полтавської області, Регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні", Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство", суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб.

Крім того, 19.04.2018 представником позивача надано до суду клопотання про витребування від Державного архіву Полтавської області належним чином завірену копію проекту створення Регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні".

Розглянувши клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Зважаючи на залучення до участі у справі третіх осіб та необхідність витребування додаткових доказів у справі, суд вважає за необхідне відкласти засідання на іншу дату, про що повідомити учасників справи.

Керуючись статтями 9, 49, 77, 80, 181, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі № 816/844/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Полтавську обласну державну адміністрацію, Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, Кременчуцьку районну державну адміністрацію, Кременчуцьку міську раду Полтавської області, Кременчуцьку районну раду Полтавської області, Регіональний ландшафтний парк "Кременчуцькі плавні", Державне підприємство "Кременчуцьке лісове господарство".

Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надіслання до суду письмових пояснень на позовну заяву.

Витребувати від Державного архіву Полтавської області належним чином завірену копію проекту створення Регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні".

Зазначені докази надати до суду у строк до 07.05.2018.

Відкласти розгляд справи на 16:00 10.05.2018, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Державному архіву Полтавської області.

Надіслати Кабінету Міністрів України, Міністерству екології та природних ресурсів України, Полтавській обласній державній адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, Кременчуцькій районній державній адміністрації, Кременчуцькій міській раді Полтавської області, Кременчуцькій районній раді Полтавської області, Регіональному ландшафтному парку "Кременчуцькі плавні", Державному підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна