Ухвала суду № 73508654, 18.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/4861/17

У Х В А Л А

про відмову у зверненні до негайного виконання рішення суду

18 квітня 2018 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Михайленко Б.С.,

позивача ОСОБА_1,

представник відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у адміністративній справі № 813/4861/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1, позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії.

Рішенням суду від 30.01.2018 позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду Україну у Львівській області щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1; зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09.03.2006 року №268" та довідки № 91-17534 від 22.05.2017 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії починаючи з 01.01.2016 року. У решті позовних вимог відмовлено.

13.04.2018 через канцелярію суду позивач подав заяву про звернення рішення суду у справі № 813/4861/17 до негайного виконання в порядку ст.371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

В обґрунтування заяви позивач зазначив, відповідно до пункту 1 ч.1. ст. 371 КАС України, передбачено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

В судовому засіданні позивач підтримав свої доводи, викладені в заяві про звернення рішення до негайного виконання, просить винести рішення про звернення до негайного виконання стягнення з відповідача, Головного управління Пенсійного фонду Україну у Львівській області, всієї суми боргу присуджених платежів, а саме виплати пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09.03.2006 року №268" та довідки № 91-17534 від 22.05.2017 року про розмір грошового забезпечення починаючи з 01.01.2016 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви позивача заперечила з підстав, наведених в письмових запереченнях на заяву про звернення рішення до негайного виконання. Вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що не грунтуються на нормах чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача, виходячи з наступного.

Перелік судових рішень, що підлягають негайному виконанню, визначено статтею 371 КАС України.

Так, за приписами ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення суду про: присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань; 7) накладення арешту на активи, що пов’язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 14 частини першої статті 283 цього Кодексу.

У поданій заяві позивач покликається на п.1 ч.2 ст. 371 КАС України, де визначено, що суд, який прийняв рішення, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Аналізуючи наведену правову норму, суд зазначає, що звернення рішення до негайного виконання у силу ч. 2 ст. 371 КАС України є правом, а не обов'язком суду. Під час застосування даної норми суд має керуватися принципом пропорційності, тобто, слід зважити наслідки негайного виконання та наслідки невиконання рішення до набрання ним законної сили.

Так, за результатами розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії суд дійшов до висновку про необхідність зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу. Таким чином, вказаним судовим рішенням не присуджено виплату пенсій, а лише зобов’язано відповідача вчинити певні дії.

Вимог про стягнення з відповідача сум пенсій позивачем не заявлялось і такі судом не вирішувалися, оскільки для визначення суми пенсії спочатку слід провести її перерахунок згідно рішення суду, після набрання ним законної сили.

З огляду на викладене, дане судове рішення не підпадає під перелік, визначений ч. 1 ст. 371 КАС України, а отже відсутні підстави для задоволення заяви позивача для звернення цього рішення до негайного виконання.

Стосовно вимоги позивача, зазначеної в пункті другому прохальної частини поданої заяви, а саме - відкрити кримінальне провадження за ч.1-3 ст.382 Кримінального кодексу України про притягнення до відповідальність державних службовців за вчинення посадового злочину, суд звертає увагу позивача, що відкриття кримінального провадження не належить до повноважень адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 371 КАС України, суд –

У х в а л и в :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у адміністративній справі № 813/4861/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії - відмовити.

Відповідно до ч.4 ст.371 КАС України, ухвала суду за результатами розгляду заяви про звернення рішення до негайного виконання набирає законної сили з моменту проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 19.04.2018.

Суддя В.М.Сакалош