Ухвала суду № 73508531, 20.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/1370/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про скасування рішення, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Трускавецького міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 619 від 20.07.2017 року «Про затвердження містобудівної документації «Детальний план території забудови земельної ділянки на будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Довбуша, 13-15 м. Трускавець».

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з відміткою Львівського окружного адміністративного суду вказаний позов надійшов 12.04.2018 року за вх. № 9812, відтак, питання про відкриття провадження повинно було бути вирішеним до 17.02.2018 року включно.

У зв'язку з відсутністю судді на роботі в період з 13.04.2018 року по 19.04.2018 року включно (перебувала в стані тимчасової непрацездатності), питання про відкриття провадження вирішується у перший робочий день судді - 20.04.2018 року.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.п. 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві, в тому числі, зазначається:

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем в тексті позовної заяви зазначено, що будинок у якому він живе знаходиться по сусідству з проектованим будинком. На переконання позивача, будівництво багатоповерхівки (до 7 поверхів) в межах малоповерхової житлової забудови порушує норми закону «Про регулювання містобудівної діяльності», суперечить генеральному плану міста Трускавця та порушує його права, як мешканця сусідньої земельної ділянки.

Крім того, зауважив, що позивач та інші мешканці неодноразово звертались в Трускавецьку міську раду з заявами, але Трускавецька міська рада листом повідомила, що відповідні заяви до уваги не взято, оскільки такі не обґрунтовано належним чином законодавчими та правовими актами, будівельними нормами та правилами.

Слід зазначити, що позивачем жодним чином не підтверджено, що його земельна ділянка знаходиться по сусідству із відповідним будівництвом, не зазначив, які саме його права як мешканця сусідньої земельної ділянки порушено.

Позивачем не надано належним чином засвідченої копії оскаржуваного рішення № 619 від 20.07.2017 року.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

12.04.2018 року за вх. № 9812 від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи квитанції про сплату судового збору № 0.0.942886526.1 від18.01.2018 року за реквізитами Трускавецького міського суду, як належний доказ сплати судового збору за подання цього позову.

Позивач зазначив, що ним 18.01.2018 року сплачено судовий збір за реквізитами Трускавецького міського суду. Ухвалою останнього, вказаний позов передано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 року у справі № 457/67/18 позовну заяву залишено без руху, а ухвалою від 21.03.2018 року вказану позовну заяву з усіма додатками та, в тому числі, квитанцією № 0.0.942886526.1 повернуто позивачу.

У зв’язку з введенням в дію нового КАС України, при направленні Трускавецьким міським судом позовної заяви за належною підсудністю, квитанція про сплату судового збору за реквізитами Трускавецького міського суду надіслана з матеріалами справи до Львівського окружного адміністративного суду як належний доказ оплати судового забору.

Позивач з клопотанням про повернення судового збору не звертався, отже судовий збір є зарахованим до Спеціального фонду Державного бюджету України.

На даний час позивач звертається до Львівського окружного адміністративного суду з тими ж вимогами і до того ж відповідача, а тому у нього виникла необхідність клопотати до суду, щоб квитанція від 18.01.2018 року була долучена як належний доказ сплати судового збору в сумі 704,80 грн. як за одну вимогу немайнового характеру.

Просив долучити до матеріалів справи оригінал цієї квитанції на реквізити Трускавецького районного суду як належний доказ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн. та долучити таку до матеріалів справи поданого позову до Львівського окружного адміністративного суду.

Щодо вказаного суддя зазначає таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції Закону № 2147- VIІІ від 03.10.2017 року (далі – Закон № 3674-VI).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762,00 гривень.

Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вказаний позов містить одну вимогу немайнового характеру, відтак, позивачу за подання цієї позовної заяви слід було сплатити 704,80 грн. судового збору.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір» а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору. Такими реквізитами є: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Суд зважає на покликання позивача щодо сплати ним судового збору за подання аналогічного позову в межах справи № 457/67/18, разом з тим не оцінює процесуальні дії, які вчинені чи не вчинені позивачем в межах вказаної справи.

Разом з тим, при зверненні до Львівського окружного адміністративного суду з цим позовом, якому присвоєно № 813/1370/18, належного документу про сплату судового збору не надано.

З врахуванням викладеного, позивачу слід сплатити судовий збір за подання саме цього позову за реквізитами, що вказані вище в сумі 704,80 грн.

Вказане свідчить про порушення вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про скасування рішення залишити без зруху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

1) належним чином засвідчені докази того, що позивач проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, поблизу земельної ділянки, де затверджене будівництво багатоквартирного житлового будинку, а саме: по вул. Довбуша, 13-15 в м. Трускавець, та володіє відповідною земельною ділянкою, як він стверджує в позовній заяві;

2) належним чином засвідчену копію рішення Трускавецької міської ради № 619 від 20.07.2017 року, у кількості для суду та відповідача;

3) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 704,80 грн. за вказаними у мотивувальній частині ухвали суду реквізитами;

4) надати обґрунтування яким саме чином оскаржуване рішення порушує права позивача як мешканця сусідньої земельної ділянки.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.