Ухвала суду № 73507472, 20.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

20 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/921/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; фактичне місце проживання: 93400, АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (місцезнаходження: 934000, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15 Б) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (далі – відповідач, УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради), в якій просить:

- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради щодо відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, протиправними;

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради призначити виплату щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщені особі на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з дати звернення, а саме: з 28.11.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у липні 2014 року позивач був вимушений разом із сім’єю виїхати з м. Кадіївка (Стаханов) до м. Ірпінь Київської області.

Управлінням праці та соціального захисту населення м. Ірпінь позивач разом з дочкою були взяті на облік внутрішньо переміщених осіб та з 28.10.2014 року отримували щомісячну адресну допомогу на покриття витрат на проживання в тому числі оплату житлово - комунальних послуг, відповідно до порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року (далі Постанова №505) Допомогу позивач отримував протягом чотирьох місяців, починаючи з 28.10.2014, надалі виплати були припинені, оскільки протягом зазначеного періоду позивач не зміг влаштуватися на роботу.

У серпні 2015 року з м. Ірпінь позивач перемістився до м. Сєвєродонецька Луганської області та був взятий на облік управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради.

01 вересня 2015 року позивач офіційно працевлаштувався на посаду старшого викладача кафедри педагогіки та психології Луганського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти (м.Сєвєродонецьк), про що повідомив відповідача.

20.05.2016 року позивачем подано заяву про подовження виплати щомісячної адресної допомоги на наступний шестимісячний строк, до якої було подано довідку з місця роботи, однак грошова допомога була призначена тільки доньці. Позивачем подавалися заяви до відповідача про подовження призначення щомісячної грошової допомоги, однак з 28.11.2016р. по 27.05.2017р. та з 26.05.2017р. по 30.09.2017р. не був включений до розрахунку, а грошову допомогу отримувала донька.

28.11.2017 року позивач звернувся до УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради з заявою щодо призначення щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання у тому числі оплату житлово - комунальних послуг. 06.12.2017 отримав відповідь, в якій зазначено, що відповідно до довідки - атестата, наданої Управлінням праці та соціального захисту населення м. Ірпінь Київської області та згідно п. 3 Порядку призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається.

Позивач вважає відмову УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради у призначенні щомісячної адресної допомоги на наступний шестимісячний строк протиправною, такою, що порушує його права та законні інтереси.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

06 квітня 2018 року ухвалою суду зазначений адміністративний позов був залишений без руху, позивачу запропоновано протягом п’яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України, зазначивши не вказані ідентифікаційні данні позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи; докази на підтвердження звернення до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради із заявою щодо призначення щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання у тому числі оплату житлово - комунальних послуг.

16 квітня 2018 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 06 квітня 2018 року, у повному обсязі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини п’ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; фактичне місце проживання: 93400, АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (місцезнаходження: 934000, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15 Б) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 травня 2018 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради у строк до 11 травня 2018 року надати суду належним чином засвідчені наступні документи:

- заяву ОСОБА_1 від 28 листопада 2017 року про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 28 листопада 2017 року зі всіма доданими до заяви документами;

- рішення комісії за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 28 листопада 2017 року;

- письмові пояснення щодо підстави відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 28 листопада 2017 року.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2