Ухвала суду № 73506319, 16.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/501/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шевчику Ю.В.,

участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полісся-Трейд» про арешт коштів на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полісся-Трейд» про арешт коштів на рахунках платника податків.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження.

10.04.2018 року за вх. №4721/18 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №803/468/18 за позовом ТзОВ «Полісся-Трейд» до ГУ ДФС у Волинській області про визнання неправомірним та скасування наказу №1153 від 19.03.2018 року з зазначенням, що вирішення справи №803/468/18 безпосередньо впливає на предмет доказування у даній справі, в зв’язку з чим повноцінний та об’єктивний розгляд по суті справи №803/501/18 є неможливий.

Представник відповідача в судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, просив його задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні щодо заявленого клопотання покладається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є накладення арешту на кошти на рахунках платника податків ТзОВ «Полісся-Трейд».

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ГУ ДФС у Волинській області №1153 від 19.03.2018 року призначено фактичну перевірку ТзОВ «Полісся-Трейд» з питань дотримання вимог ПК України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших нормативно-правових актів, які регулюють ліцензування, виробництво, обіг, зберігання спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

На підставі зазначеного наказу ГУ ДФС у Волинській області виписано направлення від 19.03.2018 року №168, №169, №170 щодо проведення фактичної перевірки ТзОВ «Полісся-Трейд» та здійснено вихід за адресою підприємства. Проте, адміністрація ТзОВ «Полісся-Трейд» відмовилася від допуску посадових осіб до проведення перевірки, представники відмовилися від підпису у направленні на перевірку та від вручення документів, а тому заступником начальника відділу ліцензування та головними державними ревізорами-інспекторами ГУ ДФС у Волинській області складено акт відмови від допуску до проведення перевірки від 20.03.2018 року №5/40-01, акт відмови від підпису у направленні на перевірку від 20.03.2018 року №6/40-01 та акт про невручення актів від 20.03.2018 року №7/40-01.

З матеріалів справи вбачається, що 20.03.2018 року до Волинського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТзОВ «Полісся-Трейд» про визнання протиправним та скасування наказу №1153 від 19.03.2018 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 року в справі №803/468/18 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ТзОВ «Полісся-Трейд» до ГУ ДФС у Волинській області про визнання неправомірним та скасування наказу №1153 від 19.03.2018 року про проведення фактичної перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, арешт коштів на рахунках платника податків, який є предметом розгляду даної справи, є пов’язаним та похідним від справи №803/468/18 в якій ухвалою суду від 22.03.2018 року відкрито провадження, оскільки контролюючий орган про арешт коштів на рахунках платника податків звернувся за результатами не допуску до проведення перевірки на підставі наказу про призначення фактичної перевірки №1153 від 19.03.2018 року, правомірність прийняття якого є предметом розгляду справи №803/468/18. Отже правомірність призначення перевірки та винесення наказу №1153 від 19.03.2018 року про проведення фактичної перевірки є первинним по відношенню до накладення арешту на кошти на рахунках платника податків, який відмовив в допуску до перевірки.

З огляду на вищевстановлені обставини, суд приходить до висновку, що можливість вирішення позовної вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про арешт коштів на рахунках платника податків у рамках даної справи нерозривно пов'язана із вирішенням Волинським окружним адміністративним судом справи №803/468/18, предметом якої є правомірність винесення наказу ГУ ДФС у Волинській області №1153 від 19.03.2018 року про проведення фактичної перевірки. Отже без вирішення останньої, розгляд справи про накладення арешту на кошти є об`єктивно неможливим, оскільки у випадку скасування судом наказу про проведення фактичної перевірки, рішення про арешт коштів платника не може бути застосовано судом.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 року в справі №876/12651/17 та від 15.02.2018 року в справі №876/12597/17.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на те, що наказ №1153 від 19.03.2018 року, який був причиною недопуску до перевірки посадових осіб ГУ ДФС у Волинській області оскаржено у судовому порядку, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі за позовом ГУ ДФС у Волинській області до ТзОВ «Полісся-Трейд» про арешт коштів на рахунках платника податків.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у даній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полісся-Трейд» про арешт коштів на рахунках платника податків зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №803/468/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Полісся-Трейд» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання неправомірним та скасування наказу.

Зобов’язати сторін повідомити суд про результати розгляду адміністративної справи №803/468/18 при набранні рішення в ній законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

ОСОБА_3 Костюкевич

Повна ухвала суду складена 20.04.2018 року.