Ухвала суду № 73484369, 19.04.2018, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Унікальний номер 333/1895/18

Номер провадження 2-а/333/101/18

У Х В А Л А

м. Запоріжжя 19 квітня 2018 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: суддя Фунжий О.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є особою, як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 23 березня 2018 р. він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати. Рішенням Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжі від 6 квітня 2018 р. позивачеві відмовлено в перерахунку пенсії. Вказане рішення позивач вважає протиправним, просить його скасувати та зобов'язати відповідача провести з 1 жовтня 2017 р. перерахунок та виплату йому пенсії, обчисленої з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року.

Позовна заява не може бути прийнята до провадження місцевого загального суду з таких підстав.

Статтею 20 КАС України встановлено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Згідно ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат підсудні окружному адміністративному суду.

Передача адміністративних справ з одного адміністративного суду до іншого передбачена ст. 29 КАС України. Однак, зазначеною нормою законодавства не передбачена передача адміністративного позову (адміністративної справи) до іншого суду у разу порушення позивачем правил предметної юрисдикції адміністративних судів. Також не передбачена адміністративним законодавством повернення позовної заяви позивачеві в разу порушення ним правил предметної юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ст. 7 ч.6 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи вказаний принцип адміністративного судочинства, для вирішення питання про направлення адміністративного позову до уповноваженого адміністративного суду суд застосовує аналогію закону, а саме ст. 29 КАС України, якою регламентовано передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 ч.6, 20, 29, 294 КАС України,

У х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, передати за підсудністю Запорізькому окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом 15 днів з дня її складення.

Суддя О.А.Фунжий