Ухвала суду № 73483774, 19.04.2018, Великобілозерський районний суд Запорізької області

1-кс/312/28/2018

312/100/18

19.04.2018

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

с. Велика Білозерка 19 квітня 2018 року

Слідчий суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Рогоза А.Ю. при секретарі Сиротюк Л.В., за участю заступника начальника ВП – начальника СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Великобілозерського районного суду Запорізької області клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12017081260000130, -

ВСТАНОВИВ:

До Великобілозерського районного суду Запорізької області звернувся заступник начальника ВП – начальник СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів всіх платіжних доручень та реєстрів бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, платником в яких виступає відділ освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області, а отримувачем яких є ТОВ «ТПК»УКРПРОМЕНЕРГО» ЄДРПУО 38359763, які знаходяться в управлінні Державної казначейської служби України у Великобілозерському районі Запорізької області.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12017081260000130 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування в якості свідка допитано генерального директора ТОВ «ТПК «УКРПРОМЕНЕРГО» - ОСОБА_2, який показав, що з 2013 року він є генеральним директором ТОВ «ТПК «УКРПРОМЕНЕРГО». Основний вид діяльності підприємства - торгівля твердим паливом (вугіллям). Так, 21.09.2016 року відділом освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації до системи Прозоро було надано оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2016-09-21-000178-b щодо закупівлі вугілля кам’яного А(50-100), ДГ (13-100) або еквівалент, кількістю 260 т очікуваною вартістю 614 126 грн. В жовтні 2016 року ним було прийнято рішення про участь у проведенні відкритих торгів та до системи прозоро було надано тендерну пропозицію на суму 519 999 гривень. 24 жовтня 2016 року протоколом № 19 тендерного комітету відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА було визнано переможцем торгів ТОВ «ТПК «УКРПРОМЕНЕРГО» та повідомлено про намір укласти договір за ціновою пропозицією 519 000 тис. гривень, за цінами ДГ (13-100) – 1468, 25 грн Без ПДВ; АМ (13-25) – 2500 грн. без ПДВ. З метою укладення договору, документи, які вимагались тендерною документацією, він направив поштою на адресу відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА. 15 листопада 2016 року в системі Прозоро побачив, що договір укладений під номером 69, цього ж дня зателефонувавши начальнику відділу домовились щодо умов поставки вугіллі. В листопаді 2016 року ним на адресу відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА на розгляд тендерного було направлено лист з проханням змінити ціни в сторону збільшення на 10 відсотків у зв’язку із різким зростанням закупівельних цін на вугілля, до листа було надано інформацію Дніпропетровської торгово-промислової палати щодо вартості вугілля на внутрішньому ринку України станом на 26.09.2016 року, відповідно до якого вартість становить ДГ (13-100) – 2200,00 – 2850,00 грн. за тону з ПДВ, та АМ (13-25) – 3400,00 – 3750,00 грн. за тонну з ПДВ. Через деякий час йому на мобільний телефон подзвонила ОСОБА_3 та повідомила що вона згодна укласти додатковий договір, тому 01.12.2016 року між ТОВ «ТПК «УКРПРОМЕНЕРГО» та відділом освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА була укладена додаткова угода №1 до договору №69 від 15 листопада 2016 року за цінами: марки ДГ (13-100) кількістю 183,170 т за ціною 1615,07 грн. без ПДВ; марки АМ (13-25) кількістю 50,000 т за ціною 2750,00 грн. без ПДВ. 15.12.2016 року ним на адресу відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА на розгляд тендерного комітету було направлено лист з проханням змінити ціни в сторону збільшення на 10 відсотків у зв’язку із різким зростанням закупівельних цін на вугілля, до листа надано інформацію (довідку) з Головного управління статистики у Запорізькій області про стан середніх цін реалізації вугілля кам’яного. Того ж дня ОСОБА_3 повідомила, що вона згодна укласти додатковий договір. 15 .12.2016 року було укладено додаткову угоду до договору №69 від 15.11.2016 року за цінами: марки ДГ (13-100) кількістю 161,170 т за ціною 1776,55 грн. без ПДВ; марки АМ (13-25) кількістю 15,460 т за ціною 2750,00 грн. без ПДВ; марки АМ (13-25) кількістю 34,540 т за ціною 3025,00 грн. без ПДВ. 27.12.2016 року на рахунок ТОВ «ТПК «УКРПРОМЕНЕРГО», надійшли грошові кошти у сумі 519 990,07 грн. відповідно до видаткових накладних.

Допитані в якості свідків члени тендерного комітету – ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, кожен окремо показали, що у 2016 році на посаді начальника відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА (далі за текстом ВОКТМВ Великобілозерської РДА) працювала та по теперішній час працює ОСОБА_3. 21.09.2016 року ОСОБА_3 був виданий наказ №361 Про затвердження складу та Положення про тендерний комітет відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА. Відповідно до цього наказу головою тендерного комітету був призначений ОСОБА_9, заступником голови тендерного комітету – ОСОБА_4, секретарем тендерного комітету – ОСОБА_6, членами тендерного комітету, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 21.09.2016 року відділом освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації у системі Прозоро було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2016-09-21-000178-b щодо закупівлі вугілля кам’яного А(50-100), ДГ (13-100) або еквівалент, кількістю 260 т. очікуваною вартістю 614 126 грн. Всі члени тендерного комітету виконували свої обов’язки відповідно до положення та вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: складання тендерної документації відповідно до плану закупівель, розгляд тендерних пропозицій та прийняття рішень щодо обрання переможців торгів. В жовтні 2016 року при розкриті тендерних пропозицій було встановлено 2 дві пропозиції, а саме: ТОВ «Укртрансбрікет» з ціновою пропозицією 519 000 грн., та ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» з ціновою пропозицією 520 000 грн. 13 жовтня 2016 року при розгляді найбільш вигідної цінової пропозиції ТОВ «Укртрансбрікет» було визнано переможцем торгів. 20 жовтня 2016 року на засіданні тендерного комітету учасника, який надав найбільш вигідну цінову пропозицію у розмірі 519 000 тис гривень - ТОВ «Уктрансбрікет» було відхилено відповідно до п 2. ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації. 24 жовтня 2016 року протоколом № 19 тендерного комітету відділу освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської РДА було визнано переможцем торгів ТОВ ТПК «Укрпроменерго» та повідомлено про намір укласти договір за ціновою пропозицією 519 000 тис. гривень, за цінами ДГ (13-100) – 1468, 25 грн Без ПДВ; АМ (13-25) – 2500 грн. без ПДВ. Після того робота тендерного комітету по даній закупівлі ніяка не проводилась. Через деякий час їм, як членам тендерного комітету, стало відомо про те, що договір був укладений. Про укладення додаткових договорів на поставку вугілля з ТОВ «ТПК Укрпроменерго» щодо зміни ціни за одиницю товару їм ні чого не відомо. Всі дії після укладення основного договору проводила начальник ВОКТМВ Великобілозерської РДА ОСОБА_3 без відома членів тендерного комітету. На засіданнях тендерного комітету питання щодо укладення додаткових договорів на поставку вугілля з ТОВ «ТПК Укрпроменерго», щодо зміни ціни за одиницю товару у бік збільшення не розглядались та рішення не приймалось. Додаткові договори були укладені ОСОБА_3 без відома членів тендерного комітету.

На теперішній час виникла необхідність у призначенні судових експертиз, для проведення яких необхідні оригінали вказаних вище документів.

Забезпечення тимчасового доступу до речей та вилучення документів, а саме оригіналів зазначених вище документів, є необхідним для проведення судових експертиз та використання у подальшому висновків вказаних експертиз у якості доказів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У судовому засіданні заступник начальника ВП – начальник СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 наполягав на задоволенні клопотання.

Представник управління Державної казначейської служби України у Великобілозерському районі Запорізької області у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений у встановленому законом порядку.

За ч.4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вислухавши доводи та пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість отримати відомості в інший спосіб, тому вважає необхідним надати слідчому тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника ВП – начальника СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12017081260000130 - задовольнити.

Надати заступнику начальника ВП – начальнику СВ Великобілозерського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: всіх платіжних доручень та реєстрів бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, платником в яких виступає відділ освіти, культури і туризму, молоді та спорту Великобілозерської районної державної адміністрації Запорізької області, а отримувачем яких є ТОВ «ТПК»УКРПРОМЕНЕРГО» ЄДРПУО 38359763, які знаходяться в управлінні Державної казначейської служби України у Великобілозерському районі Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Великобілозерський район, село Велика Білозерка, вулиця Центральна, 129.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення .

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Ю. Рогоза