Постанова № 73482638, 18.04.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 року справа №243/11014/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В., Блохіна А.А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 243/11014/17 (головуючий І інстанції Хаустова Т.А.), яке складене в повному обсязі 26 січня 2018 року у м.Слов’янську, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області третя особа Ліквідаційна комісія управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач, апелянт) звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі- відповідач) третя особа Ліквідаційна комісія управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці в якому просив визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в частині не здійснення своєчасного перерахунку його пенсії - протиправною; зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року та ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України: № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006р. № 268» починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити виплату йому недотриманої ним внаслідок протиправної бездіяльності відповідача пенсії починаючи з 01 січня 2016 року по дату прийняття рішення судом за цим позовом; стягнути з відповідача на його користь судовий збір в розмірі 640грн. та допустити негайне виконання рішення суду.

В обґрунтування позову посилається на те, що наприкінці грудня 2006 року його було звільнено з органів внутрішніх справ у зв'язку з хворобою, що перешкоджала проходженню служби, та в подальшому встановлено третю групу інвалідності.

З 27 грудня 2006 року йому було призначено пенсію за вислугою років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року З вказаного часу він знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що розташований у м.Слов'янськ Донецької області, пенсійна справа №33434.

Згідно інформації ГУ ПФУ в Донецькій області, пенсія нарахована та виплачується йому в наступний час виходячи з такого: посадовий оклад - 900 грн.; оклад за спеціальним званням - 125 грн., процентна надбавка за вислугу років - 358,75 грн., надбавка за особливо важливі завдання - 761,06грн., премія - 193,03 грн., таким чином, розмір його пенсії на теперішній час складає - 1355,95грн.

Також йому нараховані та виплачуються надбавки до основного розміру пенсії - 474,58 грн. на підставі Постанови КМУ №355 від 2012 року, та як не працюючому пенсіонеру - доплата на малолітню дитину до досягнення нею 18-річчя.

03 лютого 2017 року МВС України листом №1461/05/22-2017 повідомило Пенсійний фонд України про наявність підстав для перерахунку пенсії особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та про готовність уповноважених органів МВС України подати до головних управлінь Пенсійного фонду України адміністративно - територіальних утворень України необхідні відомості для здійснення перерахунку раніше призначений пенсій.

Вказаний лист МВС був отриманий ПФУ 08 лютого 2017 року (вх.№456/5).

Порядок перерахунку пенсій затверджено Постановою кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - тобто відповідно до Закону №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року.

Законом України від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» - №900-VIII, були внесені зміни до Закону №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року та закону України «Про Національну поліцію» №580-УІІІ від 02.07.2015р., а саме:

- доповнено та змінено ст.43 Закону №2262-ХІІ, якою передбачено що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку;

- доповнено ст.63 Закону №580-VIII частинами 3 та 4 відповідно до чого - перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах. встановлених законодавством для поліцейських.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2015 року №988 та наказом МВС України від 06 квітня 2016 року № 260 встановлено розміри грошового забезпечення поліцейських, які є більшими від грошового забезпечення колишніх працівників міліції та нинішніх пенсіонерів ОВС.

Численними рішеннями адміністративних судів усіх рівнів за позовами пенсіонерів ОВС до МВС України, було встановлено, що колишні працівники міліції та пенсіонери ОВС мають повне право на здійснення перерахунку розміру їхніх пенсій з урахуванням розміру грошового забезпечення поліцейських відповідного рівня, яке визначено ст. 94 Закону №580-УІІІ, Постановою КМУ №988 та Наказом МВС №260.

На теперішній час усі терміни, встановлені Постановою КМУ №45 від 13 лютого 2008 року для організації перерахунку пенсій вказаній категорій пенсіонерів, сплили.

Відповідно до Листа з ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області №Г-114/26/01-2017 від 08 червня 2017 року Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку розміру його пенсії було направлено до ГУ ПФУ в Донецькій області 18 травня 2017 року за вих.№473/26/01- 2017.

Таким чином, вже в червні 2017 року відповідач зобов'язаний був здійснити перерахунок його пенсії відповідно до вимог діючого законодавства.

Листом ГУ ПФУ в Донецькій області № 722-Г-01 від 07 липня 2017 року йому було повідомлено що перерахунок та виплату перерахованої пенсії йому буде проведено тільки після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України, але коли станеться ця подія в Листі не вказано. Тобто, тим самим, виконання своїх зобов'язань без будь-яких правових підстав, відповідачем відтерміновано на невизначений строк.

Згідно складових його пенсії з врахуванням зміни, тобто збільшення розміру посадового окладу з 900грн. до 2400грн., окладу за спеціальне звання «майор» з 125грн. до 2000грн., та надбавки за вислугу років з 35% до 40% (див. Постанова КМУ №988 від 11 грудня 2015року), розмір його пенсії, відповідно до вимог Закону з 01 січня 2016 року повинен складати: (виходячи з: посадовий оклад -2400грн.; оклад за звання -2000грн.; надбавка за вислугу років (40%) -1760грн.; надбавка за особливо важливі завдання 55% -3388грн.; премія 9% -859,32грн., всього (10407,32/100*58=) -6036,25 грн. До цього також повинно додаватися 35% розміру пенсії на підставі постанови КМУ №355 від 23 квітня 2012 року а це становить - 2112,69грн., що разом становить - 8148,94грн.

Тобто, відповідач був зобов'язаний провести перерахунок, та після проведення перерахунку щомісячно виплачувати йому пенсію в розмірі - 8148,94грн., та ще недоотриману мною з вини державного органу пенсію з 01 січня 2016 року до дати здійснення її перерахунку.

Суд першої інстанції позовні вимоги задовольнив частково, визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 січня 2016 року.

Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року та ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України: №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006р. №268», починаючи з 01 січня 2016 року, з урахуванням Довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області № 1386 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду оперуповноваженого/слідчий (управління, відділи (відділення) поліції.

В задоволенні інших позовних вимог – було відмовлено. Також було вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Суд першої інстанції виходив з того, що збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988.

З рішенням суду першої інстанції не погодився позивач. Звернувся з апеляційною скаргою в якій він, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить змінити резолютивну частину суду першої інстанції, а саме: виключити слова «з урахуванням Довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області № 1386 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду оперуповноваженого/слідчий (управління, відділи (відділення) поліції» та замінити словами «з урахуванням письмових даних, які надійшли з ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області в тій частині, що підтверджують зростання відповідних складових грошового забезпечення встановлених для поліцейських на посаді що є відповідною посаді з якої було звільнено та призначено пенсію» в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

В обґрунтування апеляційної скарги управління зазначає, що довідка Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області № 1386 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду оперуповноваженого/слідчий (управління, відділи (відділення) поліції не відповідає жодному нормативному акту та є такою, що значно погіршує становище, зменшуючи пенсію.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Тому відповідно до п.2 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Переглядаючи справу за наявними у ній доказами та перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов до наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за вислугу років (інвалід 3 гр. інвалід армії), яка призначена відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

19 червня 2017 року звернувся із Заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з проханням здійснити йому перерахунок пенсії згідно діючого законодавства (а.с.10), однак Листом № 722-Г-01 від 07 липня 2017 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомили ОСОБА_1 що його звернення розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян». Крім того, зазначено, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію, яка призначена відповідно до Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Перерахунок та виплату перерахованої пенсії буде проведено на підставі Довідок про грошове забезпечення, наданих ліквідаційними комісіями ГУМВС (УМВС) після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України (а.с.11).

З Довідки № 1386 від 15 травня 2017 року «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», яка була надана головним управлінням Пенсійного фонду України ОСОБА_1 та яка надійшла до Пенсійного фонду від Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області, вбачається, що розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01 січня 2016 року за посадою оперуповноваженого/слідчий (управління, відділи (відділення) поліції становить: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за військовим званням (спеціальним званням) майор міліції -2000,00 грн., надбавка за стаж служби 40% - 1760,00 грн., премія - (2,81%) - 173,10 грн., всього 6333,10 грн. (а.с.47).

Відповідно Повідомлення про перерахунок пенсії ОСОБА_1, станом на 01 червня 2017 року ГУ ПФУ в Донецькій області при перерахунку пенсії враховано: посадовий оклад - 900,00 грн.; оклад за військове звання - 125,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 35% - 358,75 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 55% - 761,06 грн.; премія 9% - 193,03 грн.; всього - 2337,84 грн. Основний розмір пенсії - 58% грошового забезпечення (вислуга років 21) у розмірі 1355,95 грн. Надбавка на утриманців (непрацездатна дитина віком до 18 років ст. 16 П «А» - 656,00 грн.; підвищення за постановою КМУ 2012 року № 355 (35% від 1355,95 =518,71) (з 01 по 30) - 474,58 грн. (а.с.9).

На адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області надійшла Довідка 1386 від 15 травня 2017 року «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», яка дає підстави для відповідного перерахунку пенсії ОСОБА_1, що також визнано відповідачем та третьою особою.

Спірним питанням викладеним позивачем в апеляційній скарзі є питання правомірності застосування відповідачем довідки виданої Головним управлінням МВС України в Донецькій області від 15.05.2017 № 1386 та перерахунку пенсій саме на підставі цієї довідки.

Суд зазначає, що довідка, яка була видана Головним управлінням МВС України в Донецькій області № 1386 від 15.05.2017 не є предметом спору по цієї справі та Пенсійний фонд, який є відповідачем, не має повноважень з приводу видачі такої довідки.

Відповідно до ч. 5 ст. 308 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Як вбачається з позовної заяви позивач просив зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року та ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України: №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006р. №268» починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити виплату йому недотриманої ним внаслідок протиправної бездіяльності відповідача пенсії починаючи з 01 січня 2016 року по дату прийняття рішення судом за цим позовом; стягнути з відповідача на його користь судовий збір в розмірі 640грн. та допустити негайне виконання рішення суду.

При таких обставинах суд вважає безпідставним оспорювання позивачем по цій справі довідки, яка видана Головним управлінням МВС України в Донецькій області № 1386 від 15.05.2017.

Крім того, суд зазначає, що частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 3, 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Наведені положення законодавства набрали законної сили з 01 січня 2016 року.

Згідно з пунктом 1 Порядку № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Порядком № 45 встановлена наступна послідовність дій: Міністерство внутрішніх справ України повідомляє Пенсійний фонд України про наявність рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення; Пенсійний фонд України повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України; Головні управління Пенсійного фонду України складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Статтею 102 Закону № 580-VIII і абзацом 2 пункту 15 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 900-VIII встановлено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом № 2262-XII.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Отже, грошове забезпечення поліцейських врегульовано постановою Кабінету Міністрів України № 988, якою збільшено розмір складових грошового забезпечення позивача, з яких обчислено розмір його пенсії.

Таким чином, колегія суддів підтримує висновок суду першої суду, що збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988.

Позивач в апеляційній скарзі зазначав, що використання Пенсійним фондом довідки, яка видана Головним управлінням МВС України в Донецькій області № 1386 від 15.05.2017 звужує його права, оскільки зменшується розмір пенсії, оскільки відсутня надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 55%, знижений розмір премії з 9% до 2,81%.

Суд зазначає, що відповідно повідомлення Пенсійного фонду про перерахунок пенсії (а.с.9) розмір пенсії ОСОБА_1 становить 2486,53 грн. (з урахуванням).

Згідно довідки, яка видана Головним управлінням МВС України в Донецькій області № 1386 від 15.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, надбавка за виконання особливо важливих завдань відсутня та премія зменшена з 9% до 2,81%.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі – Порядок № 45; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

В матеріалах справи відсутні відомості про виплату надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, які б були підставою для включення такої надбавки для перерахунку пенсії. Крім того, суд знов звертає увагу на те, що правильність видачі довідки не є предметом спору по цієї справі.

Також, суд не може погодитись із доводами позивача про неправомірність зазначення МВС премії у меншому, ніж він отримував розмірі, а саме 2,81% замість 9%.

Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку перерахунку пенсій інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Отже, при перерахунку пенсії береться середній розмір премії що фактично виплачено за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

При таких обставинах суд зазначає на безпідставність посилання позивача про незаконність неврахування відповідачем надбавки за особливо важливі завдання та премії у розмірі 9 %.

Статтею ст.316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 309, 311, 315, 316 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 243/11014/17– залишити без задоволення.

Постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області у справі № 243/11014/17– залишити без змін.

Повне судове рішення складено 18 квітня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

ОСОБА_2