Постанова № 73480643, 13.04.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/2751/18

Номер провадження 3/359/1236/2018

Номер протоколу 0197/12500/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2018 суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, особи яка притягається до відповідальності та його представника – адвоката ОСОБА_2 адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Киргизія, постійно проживає: Україна АДРЕСА_1, тимчасово не працює. Паспорт громадянина ОСОБА_4 24225047 виданий 02 серпня 2016, посвідка на постійне проживання в Україні ІН 036488, видана 15 липня 2014, орган, що видав 8001,

в с т а н о в и в :

04.03.2018 о 08 год. 13 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), який відлітав з України до Нідерландів м. Амстердам літаком авіакомпанії «МАУ» рейсом PS 101, своїми діями обрав канал, позначений символами - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України громадянину було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, про наявність близько 10 000 євро. Після цього пасажиру було запропоновано пред`явити всю готівку. Громадянином було видано готівку в розмірі 12 090 євро та 8 488 гривень, які знаходились в кишені брюк, одягнених на пасажирі. Валюта переміщувалась без ознак приховування.

Зі слів громадянина ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), зазначена готівка належить йому особисто. Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажиру було пропущено 10 000 євро. За протоколом про порушення митних правил вилучено 2090 євро та 8488 гривень. Вся готівка була перевірена на приборі «ДОКУТЕСТ» для визначення справжності. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспектора митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор» готівки в обсязі, що підлягає обов’язковому письмовому декларуванню у повному обсязі з поданням документів банку про зняття готівки з рахунку для резидентів України, відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв’язку з чим працівниками митниці 04.03.2018 складений протокол про порушення митних правил № 0197/12500/18.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0197/12500/18 вилучено: євро, за курсом НБУ станом на 04.03.2018 р., за 100 євро – 3267-1005 грн., кількістю 2090, вартістю 68282 грн. 40 коп.; гривні кількістю 8488 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

Громадянин ОСОБА_3 Арвідас в суді зазначив, що готівка у повному обсязі була видана ним на перший запит інспектора митного контролю. Метою поїздки до Нідерландів була необхідність визначити можливість для розміщення бабусі дружини ОСОБА_5 в реабілітаційному центрі та придбання спеціальної інвалідної коляски. Свою вину визнає повністю, однак дане правопорушення відбулося з необережності та неумисно.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – адвокат ОСОБА_2 в суді вказала, що ОСОБА_3 Арвідас є громадянином ОСОБА_4, який має посвідку на постійне проживання в Україні та до 23 листопада 2017, працював на посаді директора підприємства громадської організації інвалідів. Зараз працює заступником директора в ТОВ «8200». Одружений на ОСОБА_6, від якої має двох неповнолітніх дітей 2012 та 2016 років народження. Разом з подружжям проживає бабуся дружини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. За медико-експертним висновком бабуся не може перебувати без нагляду та потребує реабілітаційного лікування. Оплату квитків, проживання в готелі здійснила дружина ОСОБА_3 Арвідаса. Грошові цінності, які він вивозив мають законний характер, що підтверджується наявністю цих коштів від здійснення підприємницької діяльності дружиною ОСОБА_3 Арвідаса та отримання ним заробітної плати на законних підставах. При вирішенні справи просить врахувати сукупність обставин, що пом’якшують відповідальність особи, що притягається до адміністративної відповідальності та практику Європейського суду з справ людини і повернути вилучену валюту.

Представник митниці протокол підтримав та зазначив, що громадянин ОСОБА_3 Арвідас скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв’язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу та конфіскації вилученої валюти.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, особи яка притягається до відповідальності та його представника, розглянувши подані документи, повно і всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, що вину правопорушника ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS) повністю доведеною.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України передбачено, що канал позначений символами зеленого кольору «зелений коридор», призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України готівки, що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 № 148, Фізична особа - резидент має право ввозити в Україну та вивозити за межі України готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10000 євро. Строк дії таких документів 30 календарних днів, починаючи з дня видачі.

Кожен громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS) під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «Д» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України, громадянином ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор» готівки в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Суддя критично ставиться до посилань представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на необхідність накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу без застосування конфіскації вилученої валюти, оскільки санкція ст. 471 МК України є безальтернативною та передбачає накладення штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та конфіскацію предметів (грошових коштів), порядок переміщення через митний кордон України яких було порушено. Нормами Митного Кодексу України не передбачено можливості накладання стягнення у розмірі меншому ніж передбачено санкцією відповідної статті. Тому, призначення громадянину ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS) стягнення відповідно до санкції вказаної статті, не можна вважати занадто суворим.

Крім того, слід зазначити, що під час розгляду справи не надано жодних доказів законності походження вилучених коштів та належність частини коштів дружині особи. Крім того при опитуванні особи безпосередньо в день порушення митних правил, останній вказував, що вилученні кошти належать йому особисто та необхідні для відпочинку (а.с.8).

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника крім його особистого визнання підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0197/12500/18 від 04.03.2018, протоколом опитування в справі про порушення митних правил, даними доповідних записок, копією переліку іноземної валюти, затриманої по протоколу, описом предметів, даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів.

Своїми діями громадянин ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення готівки через митний кордон України,а саме в розмірі, що перевищує 10 000 євро, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352,40 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 374, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, суддя

постановив :

Громадянина ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Киргизія, паспорт громадянина ОСОБА_4 24225047 виданий 02 серпня 2016, посвідка на постійне проживання в Україні ІН 036488, видана 15 липня 2014, орган, що видав 8001, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та піддати стягненню у вигляді накладення адміністративного штрафу у розмірі 100 (ста) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. на користь держави (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 31117106705004, 050*).

Вилучену в громадянина ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 24225047, виданий 02 серпня 2016, посвідка на постійне проживання в Україні ІН 036488, видана 15 липня 2014, орган, що видав 8001, валюту у розмірі: євро, за курсом НБУ станом на 04.03.2018 р., за 100 євро – 3267-1005 грн., кількістю 2090, вартістю 68282 грн. 40 коп.; гривні кількістю 8488 грн. 00 коп., відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0197/12500/18 - конфіскувати в дохід держави (отримувач: Державна фіскальна служба України, код ЄДРПОУ: 39292197, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ «ОСОБА_7 Аваль», р/р № НОМЕР_1, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянина ОСОБА_3 Арвідас (POSKA ARVYDAS), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 24225047, виданий 02 серпня 2016, посвідка на постійне проживання в Україні ІН 036488, видана 15 липня 2014 р., орган, що видав 8001, на користь державного бюджету України (р/р № 31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 352,40 гривень.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: Ю.В. Кабанячий