Ухвала суду № 73477663, 18.04.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 квітня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1259/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області, де просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області(код ЄДРПОУ 08592276; вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області щодо складання довідки про грошове забезпечення без вказання додаткових видів грошового забезпечення, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; Наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ"; Положенням "Про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", затвердженого наказом МВС У країни від 31.12.2007 р. № 499, у відповідності до статті 43 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", та передачі її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області такими, що порушують право ОСОБА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1;

- зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 08592276; вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області скласти та видати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ідентифікаційний код : НОМЕР_1, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури га умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; Наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ"; Положенням «Про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", затвердженої о наказом МВС України від 31.12.2007 р. № 499, у відповідності до статті 43 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", з урахуванням та вказанням таких складових грошового забезпечення: (основних і додаткових видів грошового забезпечення, премії в наступних розмірах): 1) посадовий оклад - 850 грн., 2) оклад за військовим (спеціальним) званням "майор міліції" - 125 грн; 3) надбавка за вислугу років 35%; 4) надбавка за виконання особливо важливих завдань 100%; 5)надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%; 6)надбавка за оперативно-службову діяльність 50%; 7) доплата за службу в нічний час 35 %; 8) премії 50%; 9)матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної відпустки; 10) інші платежі та доплати (обрахувавши в сумовому виразі)(з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України),

- додатково зарахувати до вислуги років час навчання ОСОБА_1 ідентифікаційний код: НОМЕР_1 у цивільному вищому навчальному закладі - Лубенському медичному училищі Міністерства охорони здоров'я України, що становить -3 роки 5 місяців 25 днів із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби, що становить - 1 рік 7 місяців та 28 днів служби.

- зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 08592276; вул. Пушкіна, 83, м, Полтава, Полтавська область. 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області передати вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, пенсії.

Ухвалою від 18.04.2018 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

В прохальній частині позовної заяви з метою забезпечення належних речових доказів в порядку статей 80, 114-117 Кодексу адміністративного судочинства України просить витребувати:

- від Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області (вул. Монастирська, 4, м. Лубни, Полтавська область:

1) графіки чергувань слідчих СВ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року;

2) журнали добових нарядів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року;

3) журнали видачі та здачі вогнепальної зброї, а також спецзасобів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року;

4) журнали інструктажів нарядів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року.

- з архіву управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 08592276; вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області:

1) довідку (з розшифровкою) про нараховані та виплачені грошові кошти за 24 останні календарні місяці з урахуванням вихідної допомоги при звільненні, допомоги на оздоровлення, індексації, інших платежів та доплат з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- довідку про кількість годин, відпрацьованих за службу в нічний час з розшифровкою за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням;

- довідку про фактичну кількість відпрацьованих годин за цей же період;

- довідку про нарахування та сплату вихідної допомоги при звільненні;

- графіки чергувань слідчих СВ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року;

- журнали добових нарядів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року;

- журнали видачі та здачі вогнепальної зброї, а також спецзасобів Лубенського МІ3 УМВС У країни в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року;

- журнали інструктажів нарядів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з квітня 2013 року по березень 2015 року.

Розглянувши вказану заяву ОСОБА_1 про забезпечення речових доказів, суд прийшов до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.114 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

За змістом частини 2 статті 114 КАС України заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до так і після подання позовної заяви.

Згідно з ч.1 ст. 115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Отже підставою для забезпечення судом доказів є заява учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача.

За загальними правилами, встановленими частиною 2 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви, клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Частиною 1 ст. 116 КАС України встановлено, що у заяві про забезпечення доказів зазначаються: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса; 4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; 5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів; 6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази; 7) перелік документів, що додаються до заяви.

Заява ОСОБА_1 про забезпечення доказів, яке міститься в прохальній частині позовної вимоги, подана без додержання вимог ч. 1 ст. 116 КАС України, оскільки не викладена окремим документом із зазначенням всіх відомостей, передбачених ч.1 ст.116 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі обов'язкових реквізитів, визначених частиною 1 статті 116 КАС України (пункти 1-4), обставин, для доказування яких необхідні вказані докази та обґрунтування необхідності забезпечення доказів (пункти 4-5).

Відповідно до частини 3 статті 116 КАС України до заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.

Частиною 1, 2 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин заява ОСОБА_1 про забезпечення доказів шляхом їх витребування бути залишена без руху відповідно до приписів ст.169 КАС України, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду приведеної у відповідність до ст. 116 КАС України заяви.

На підставі викладеного, керуючись частинами 1, 2 статті 114, частинами 1,3 статті 116, частинами 1, 2 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви про забезпечення доказів без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про забезпечення доказів, оформленої у відповідності до ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків заяви про забезпечення доказів, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько