Ухвала суду № 73477135, 17.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1075/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, в якому позивач просить:

1) визнати незаконним рішення комісії з призначення усіх видів соціальної допомоги Лисичанської міської ради від 11.10.2017 стосовно призначення субсидії за адресою м. Привілля, вул. Ломоносова, 10/2 із урахуванням середньо місячного доходу ОСОБА_2;

2) зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради провести перерахунок призначеної на період вересень 2017 року – квітень 2018 року субсидії за адресою м. Привілля, вул. Ломоносова, 10/2, з урахуванням доходу тільки фактично проживаючих осіб.

Перевіривши матеріали справи, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Так відповідно до частини п’ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються в тому числі:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2).

Як слідує з позовної заяви, у порушення пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України, позивачем у позовній заяві зазначені неповні свої ідентифікаційні данні, а саме: не зазначено свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України, адресу електронної пошти.

Відповідно до пункту 1 частини першої статі 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною п’ятою статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються в тому числі зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).

Вивченням позовної заяви встановлено, що позивачем зазначено тільки одного відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, однак у прохальній частині позовної заяви сформовано вимоги до двох відповідачів – Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради та Лисичанської міської ради.

Таким чином, у розумінні вимог статей 9, 43, 47 КАС України, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів у справі.

Також до позовної заяви додані два примірники позовної заяви, оглядом яких встановлено, що вже в них позивачем визначено двох відповідачів, однак зазначені примірники позовної заяви, не є копіями позовної заяви, реєстрацію якої здійснено відділом діловодства та обліку звернень громадян суду.

Таким чином, позивачу потрібно надати до суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, а саме: зазначивши реєстраційний номер облікової картки позивача платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, а також уточнити суб'єктний склад відповідачів у справі.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п’ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Оглядом письмових доказів, доданих до позовної заяви та до її примірників, судом встановлено, що позивачем долучено копію паспорту, копію пенсійного посвідчення та копію довідки № 00016126, які належним чином не засвідчені.

Для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати письмові докази, а саме: копію паспорту, копію пенсійного посвідчення та копію довідки № 00016126, у належним чином засвідчених копіях, а саме з відміткою про засвідчення, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису позивача як особи, яка засвідчує копію, його ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії документа.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 30, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу протягом п’яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідно до кількості відповідачів, з усіма доданими додатковими документами, в разі їх надання;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, а саме: паспорту, пенсійного посвідчення, довідки № 00016126, для приєднання до справи та вручення відповідачу або відповідачам.

Роз’яснити, що відповідно до частини п’ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_3