Ухвала суду № 73475480, 19.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/705/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій щодо перерахунку розміру призначеної пенсії за віком на пільгових умовах за грудень 2014 року неправомірними; зобов’язання здійснити з 01 грудня 2014 року перерахунок призначеної пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням заробітної плати, одержаної на території Російської Федерації за грудень 2014 року на підставі статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; стягнення моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктом 4 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як слідує зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо перерахунку розміру призначеної пенсії за віком на пільгових умовах за грудень 2014 року. Позивачу слід уточнити позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій відповідача.

Адже як слідує з документів, доданих до позовної заяви, питання щодо перерахунку пенсії позивачу за грудень 2014 року вже було предметом розгляду судів. Так є відповідне рішення Нововолинського міського суду Волинської області від 08 квітня 2016 року у справі №165/3035/15-а, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року та ухвала Вищого адміністративного суду України від 23 лютого 2017 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 лютого 2017 року, постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 08 квітня 2016 року у справі №165/3035/15-а скасовано та позов ОСОБА_1 задоволено. Зокрема, зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області здійснити перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням заробітної плати, одержаної на території Російської Федерації, починаючи з 15 грудня 2014 року (з дати подачі заяви про призначення пенсії) по 31 серпня 2015 року включно.

Як встановлено частинами першою, другою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позові позивач зазначає, що у травні 2017 року на його звернення він отримав від відповідача довідку від 22 травня 2017 року №2820 про розмір призначеної і фактично виплаченої пенсії на виконання до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2016 року. Виконання рішення суду він вважає неповним.

Разом з тим, з приводу зазначених дій він звернувся до суду із позовом лише 12 квітня 2018 року (відповідно до відбитка поштового штемпеля на конверті).

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами першою, другою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач заяву про поновлення строку звернення до суду не подав. Поважності причин неможливості звернення до суду з травня 2017 року не вказав.

Необхідно зазначити, що справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг відповідно до вимог статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. З огляду на скорочені строки розгляду такої категорії справ та вирішення спору по суті без проведення судового засідання на основі матеріалів адміністративної справи усунення зазначених недоліків має на меті чітке визначення позиції не лише позивача, а й формування позиції відповідача у відзиві на позов.

Згідно з пунктом 11 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення наведеного позивач в позовній заяві не зазначив письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом уточнення позовних вимог, обґрунтування причин звернення до суду з позовом після спливу шестимісячного строку звернення до суду, подавши відповідну заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також позивачу у вказаний строк необхідно подати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк