Рішення № 73473387, 05.04.2018, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2018 Справа № 917/103/18

за позовною заявою Фізичної особи-підприємця Орел Галини Володимирівни АДРЕСА_1, 39000

до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

про визнання недійсними та скасування рішення комісії

Суддя Киричук О.А.

Секретар судового засідання Тертична О.О.

Представники сторін:

від позивача: Потреба С.М., док. в справі

від відповідача: Ставицька І.Б., довіреність № 10-75/951 від 22.01.2018, Юхно С.П., довіреність №10-73/12983 від 10.10.2017, Шкурупій С.В., довіреність №10-74/4183 від 14.03.2018, Ричка І.В., довіреність №10-75/1893 від 08.02.2018 .

Фізична особа-підприємець Орел Галини Володимирівни звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання недійсними та скасування рішення комісії Глобинської філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформленого протоколом № 21 від 18.01.2018 в частині нарахування розміру і вартості недоврахованої електроенергії.

Позов обгрунтовано тим, що рішення підлягають скасуванню внаслідок наявності дефектів акту про порушення. За наявності вказаних дефектів, вважає позивач, що енергопостачальником не доведено належними та допустимими доказами факту порушення ПКЕЕ споживачем.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 05.02.2018 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у справі; призначено підготовче засідання на 20.02.2018.

20.02.2018 в підготовчому засідання оголошено перерву до 20.03.2018.

20.03.2018 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 27.03.2018.

22.02.2018 від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позов (вх.№2028).

27.03.2018 від позивача через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив (вх. №3112).

04.04.2018 від відповідача через канцелярію суду надійшов заперечення на відповідь на відзив на позов (вх.№3506).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 27.03.2018 закрито підготовче провадження у справі №917/103/18, призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 05.04.2018.

В судовому засіданні представник позивача на задоволенні позов наполягав, представники відповідача проти позову заперечили.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.

У судовому засіданні відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

07 вересня 2017 року представниками Глобинської філії ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» проведено перевірку та складено Акт про порушення № 00002767 (далі - Акт №00002767), яким зафіксовано порушення позивачем, як споживачем послуг з постачання електричної енергії Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) від 31.07.1996 № 28.

Відповідно до зазначеного Акту №00002767 виявлено: «п.6.40, 10.2.27 ПКЕЕ - Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконане кабелем від розриву у ввідному кабелі на автоматичний вимикач з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано приховано, виявитити порушення при контрольному огляді можливості не було. При включенні навантаження покази електролічильника не змінюються, спожита електроенергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення. Порушення п.3.1., 6.40 ПКЕЕ, п.3.2, 3.3, 10.2.26 ПКЕЕ при включеному навантаженні по фазам АВС електролічильник № 0481257 не доврахував спожиту електричну енергію. Порушення продемонстровано споживачу."

Механізм виявлення самовільного підключення, а саме що самовільне підключення виявлено з використанням спеціальних технічних засобів, тобто і час технічної перевірки; до якої мережі здійснено самовільне підключення; місце самовільного піключення; перерізи та матеріали всіх проводів, які використані у схемі підключення; схему підключення електроустановки, на якій позначено межу балансової належності, зазначено та зображено у акті та додатках до нього.

Акт та додатки до нього складені у присутності позивача ФОП Орел Г.В., вони підписані п'ятьма представниками ПАТ «Полтаваобленерго» та ФОП Орел Г.В. Будь-яких правлень, дописок чи помарок вказані документи не містять.

Зокрема, акт містить підпис позивача в графі "з актом про порушення ознайомлений", відмітку "немає" в графі "зауваження до складеного акта". В додатку до акту про порушення міститься підпис позивача в графі "зі схемою підключення електроустановки ознайомлений споживач електричної енергії".

Рішенням комісії Глобинської філії ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (далі Комісія), оформленим протоколом № 8 від 10.10.2017 року (далі - Протокол № 8), позивачу донараховано до сплати за період з 02.10.2015 по 07.09.2017 pp. (706 днів) за необліковану електроенергію - 412 083,82 грн. - відповідно до п.п. 2.5, 2.9 та за формулою відповідно до п.п. 2.4. 2.7 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі Методика).

Рішенням комісії Глобинської філії ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», оформленим протоколом № 21 від 18.01.2018 року (далі - Протокол №21):скасовано рішення комісії Глобинської філії ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», оформлене протоколом № 8 від 10.10.2017 року на підставі Акта проведення експертизи лічильника електроенергії №2924 від 17.01.2018 р., позивачу донараховано до сплати за період з 02.10.2015 по 07.09.2017 pp. (706 днів) за недовраховану електроенергію - 225 343,67 грн. - відповідно до п. 2.9 та за формулою відповідно до п. 2.7 Методики.

Позивач стверджує, що в Акті № 00002767 не вказано, до чиїх мереж здійснено підключення (до електричної мережі енергопостачальника чи до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника). Тому, за твердженням позивача, не можливо визначити, яку саме формулу потрібно застосовувати в даному випадку для здійснення обрахунку недоврахованої електроенергії, відповідач при обрахунку кількості недорахованої електричної енергії безпідставно застосовує формулу 2.7, не обґрунтовуючи мотивів, які приймались до уваги при обранні означеної формули.

Крім того, позивач вказує, що в Акті №00002767 не зазначено необхідних та достатніх вихідних даних для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Також, позивач зазначає, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено можливості проведення повторного обрахування вартості недоврахованої електричної енергії на підставі одного й того ж Акту про порушення, не передбачена можливість скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення на підставі акта про проведення експертизи, порушена процедура проведення вказаної експертизи.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним та скасування рішення комісії Глобинської філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформленого протоколом № 21 від 18.01.2018 в частині нарахування розміру і вартості недоврахованої електроенергії.

На підтвердження вказаних обставин Позивач надав: договір про постачання електричної енергії; акту про порушення; протоколи засідання комісії; розрахунки за порушення; рахунки на оплату, відзив на позов по справі № 917/1813/17.

Заперечуючи проти позову, відповідач вказав, що:

в акті про порушення від 07.09.2017 року вказано, яке саме порушення Правил користування електричною енергією виявили працівники відповідача - підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника поза розрахункового приладу обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, до яких мереж здійснено самовільне підключення.

в акті вказано всі необхідні дані для визначення виду порушення Правил користування ектричною енергією та формули для проведення розрахунку кількості та вартості електроенергії, облікованої внаслідок порушення Правил

акт про порушення № 00002767 від 07.09.2017 року, в тому числі додатки до нього відповідають вимогам Правил користування електричною енергією для населення, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

На підтвердження заперечень проти позову відповідач надав надав (у копіях): акт про порушення (з додатками); акти технічної перевірки, фото, диск з відеозаписом, протоколи засідання комісії; розрахунки за порушення; рахунки, листи.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відносини між електропостачальною організацією та юридичними особами регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричної енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28.

Відповідно до частини 1-2 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України" та "Про електроенергетику".

Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до статті 277 Господарського кодексу України, абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною 1 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), врегульовані Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 (із змінами та доповненнями).

Пункт 6.40. Правил передбачає, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Відповідно до п.6.41. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 року № 122 «Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії» постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року № 562 прийнята Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (надалі - Методика).

За змістом пункту 1.1 Методики вона встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (пункт 1.2 Методики).

Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Матеріалами справи підтверджено, що у Акті №00002767 зафіксовано порушення споживачем (позивачем) правил користування електричною енергією, а саме виявлено: «п.6.40, 10.2.27 ПКЕЕ - Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконане кабелем від розриву у ввідному кабелі на автоматичний вимикач з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано приховано, виявитити порушення при контрольному огляді можливості не було. При включенні навантаження покази електролічильника не змінюються, спожита електроенергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення. Порушення п.3.1., 6.40 ПКЕЕ, п.3.2, 3.3, 10.2.26 ПКЕЕ при включеному навантаженні по фазам АВС електролічильник № 0481257 не доврахував спожиту електричну енергію. Порушення продемонстровано споживачу.".

Акт №00002767, додатки до нього, зміст позовної заяви та відповідь на відзив ФОП Орел Г.В. не містить заперечень щодо вчиненого позивачем порушення правил користування електричною енергією, яке виявили 07.09.2017 року працівники ПАТ «Полтаваобленерго» та зафіксували в акті про порушення № 00002767), тому у відповідності до ч. 1 ст. 75 ГПК України, дана обставина не підлягає доказуванню під час розгляду цієї господарської справи.

При цьому, Позивач вказує на дефекти акту щодо того, що в Акті № 00002767 не зазначено, до чиїх мереж здійснено підключення (до електричної мережі енергопостачальника чи до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника); не зазначено необхідних та достатніх вихідних даних для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Стосовно вказаних позивачем недоліків акту про порушення, суд зазначає, що відповідно до пункту 4.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656, в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку оформлення акта про порушення.

Аналіз вказаного пункту свідчить про те, що схема підключення електроустановки є невід'ємною частиною акта про порушення.

Враховуючи положення вказаної норми суд, вирішуючи питання чи містить акт про порушення вихідні дані для визначення обсягу не облікованої електричної енергії, суми завданих збитків та формули розрахунку, бере до уваги дані, які вказані в акті про порушення та в додатку до нього - схемі підключення електроустановки.

У акті вказано, що 07.09.2017 року працівники ПАТ «Полтаваобленерго» виявили самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі поза засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано приховано кабелем від розриву ввідному кабелі на автоматичний вимикач. Виявити порушення при контрольному огляді не можливо. Самовільне підключення здійснено у точці 4.

У додатку до акту про порушення від 07.09.2017 року, а саме у схемі підключення електроустановки вказано, що межа балансової належності знаходиться у точці т. 1.

Пункт 1.2. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28, передбачає, що межа балансової належності - точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування, або повного господарського відання.

Беручи до уваги вказані дані, суд приходить до висновку, що електрична мережа від трансформаторної підстанції 1222 до точки т. 1 належить ПАТ «Полтаваобленерго», а електрична мережа від точки т. 1 - межі балансової належності, до місця самовільного підключення - т. 4 не належить ПАТ «Полтаваобленерго», що свідчить про те, що в акті про порушення від 07.09.2017 року вказано до чиїх мереж здійснено самовільне підключення.

Крім того, зміст акту про порушення від 07.09.2017 року та додатку до нього - схема підключення електроустановки свідчить про те, що працівники ПАТ «Полтаваобленерго» виявили порушення Правил користування електричною енергією, яке передбачено п.п. 7 п. 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, - підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Зважаючи на викладене, суд визнає безпідставними доводи позивача в тій частині, що в акті про порушення № 00002767 від 07.09.2017 року не вказано, яке порушення виявлено та до чиїх мереж здійснено самовільне підключення.

Вказане вище спростовує посилання позивача на безпідставність застосування позивачем формули 2.7, якою встановлене визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, яке передбачено п.п. 7 п. 2.1. Методики.

Отже, суд приходить до висновку, що ПАТ «Полтаваобленерго» провело розрахунок за формулою, яка підлягала застосуванню у відповідності до Методики.

Відповідно Пункту 2.9. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W, кВт.год), доб.с.п. розраховується за формулою (2.7) Методики. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Як вбачається з розрахунку кількості та вартості активної енергії, розрахунок кількості днів, за який має здійснюватись перерахунок, проводився за формулою 2.6. Методики, що узгоджується з положеннями п. 2.9. Методики.

Згідно з абзацу 5 п. 2.5. Методики кількість робочих днів від дня виявлення порушення до дня його усунення порушення визначається у двохсторонньому акті, складеному сторонами, у разі неможливості точного визначення терміну, протягом якого будуть усунені порушення.

У пункті 8 акту про порушення від 07.09.2017 року вказано, що порушення усунуто.

Абзац 5 п. 2.5. Методики передбачає, що якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д (пор) визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

По даній справі підключення електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії працівниками ПАТ «Полтаваобленерго» виявлено під час технічної перевірки і таке підключення неможливо було виявити під час контрольного огляду, оскільки воно здійснено приховано, а відтак суд приходить до висновку, що кількість робочих днів для обрахунку повинно визначатись у відповідності до абзацу 5 п. 2.5. Методики.

Технічна перевірка, до виявлення 07.09.2017 року підключення електроустановок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії у відповідача проводилась 02.10.2015 року, що підтверджується актом технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії від 02.10.2015 року.

Відповідно до розрахунку обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, від 18.01.2017 року розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, визначено за формулою 2.7. Методики, за кількість днів, обрахованих за формулою 2.6. Методики, за період з дня останньої технічної перевірки до дня його усунення, а саме з 02.10.2015 року по 07.09.2017 року, що є у межах терміну, визначеного абзацом 5 п. 2.5. Методики.

Враховуючи викладене, розрахунок обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, проведено у відповідності до положень Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, та є вірним.

Щодо твердження позивача про те, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено можливості проведення повторного обрахування вартості недоврахованої електричної енергії на підставі одного й того ж Акту про порушення, не передбачена можливість скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення на підставі акта про проведення експертизи, порушена процедура проведення вказаної експертизи, суд зазначає наступне.

Надані сторонами суду документи свідчать про те, що розгляд акту про порушення № 00002767 від 07.09.2017 року комісією проведено з дотримання вказаних положень Правил та Методики.

Так, у п. 9 акту про порушення № 00002767 від 07.09.2017 року вказано, що засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією проводитиметься 21.09.2017 року. Другий примірник акту вручено позивачу ФОП Орел Г.В.

Листом від 12.09.2017 року ПАТ «Полтаваобленерго» повідомило позивача ФОП Орел Г.В. про те, що засідання комісії з розгляду актів про порушення призначене на 21.09.2017 року переноситься, про дату та час проведення засідання буде повідомлено додатково.

Листом від 22.09.2017 року ПАТ «Полтаваобленерго» повідомило позивача ФОП Орел Г.В., що засідання комісії з розгляду актів про порушення призначене на 10.10.2017 року на 10 годину 30 хвилин.

10.10.2017 року представник ФОП Орел Г.В. був присутній на засіданні комісії. Комісія прийняла рішення провести нарахування за період 706 днів з 02.10.2015 р. по 07.09.2017 року згідно з п.п. 2.5., 2.9. та за формулами 2.4., 2.7. Методики, яке оформлено протоколом № 8.

Листом від 10.01.2018 року ПАТ «Полтаваобленерго» повідомило ФОП Орел Г.В. про те, що 17.01.2018 року о 10 годині 00 хвилин проводитиметься експертизи засобу обліку, а на 18.01.2018 року о 10 годині 30 хвилин призначено додаткове засіданні комісії з розгляду акту про порушення. Вказаний лист позивач ФОП Орел Г.В. отримала 10.01.2018 року, що підтверджується її підписом.

17.01.2018 року проведено експертизу лічильника електроенергії, за результатами якої складено акт № 2924.

18.01.2018 року комісією по розгляду акта прийнято рішення:

- про скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення № 00002767 від 07.09.2017 року, оформленого протоколом № 8 від 10.10.2017 року, на підставі акту проведення експертизи лічильника електроенергії від 17.01.2018 року;

- про проведення нарахування за період 706 днів з 02.10.2015 року по 07.09.2017 року згідно з п. 2.9. та формулою 2.7. Методики.

Згідно протоколу № 21 від 18.01.2018 року ФОП Орел Г.В. не прибула на засідання комісії 18.01.2018 року, хоча була повідомлена про день і час його проведення.

Протокол засіданні комісії по розгляду акта, розрахунок, рахунок та акт проведення експертизи лічильника електроенергії надіслало ФОП Орел Г.В. поштовим зв'язком, які позивач отримала 24.01.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що Правила користування електричною енергією та Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією не містять заборон чи будь-яких обмежень щодо можливості перегляду постачальником електричної енергії відповідних донарахувань за наявності додаткових доказів, суд приходить до висновку, що фіксація, допущених ФОП Орел Г.В. порушень Правил користування електричною енергією, та розгляд акту комісією проведено з дотримання вказаних положень Правил та Методики.

Крім того, суд зазначає, що нарахування оперативно-господарської санкції за оскаржуваним позивачем в межах даної справи рішенням не є повторним обрахуванням вартості недоврахованої електричної енергії на підставі одного і того ж акту (на що наголошує позивач), оскільки рішенням комісії Глобинської філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформленого протоколом № 21 від 18.01.2018, скасоване рішення, оформленого протоколом № 8 від 10.10.2017 року (яким проведене перше нарахування санкцій на підставі акту про порушення № 00002767 від 07.09.2017 року).

Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Ч.2, 3 ст.80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до ст.74 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача щодо визнання недійсним та скасування рішення комісії Глобинської філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформлене протоколом № 21 від 18.01.2018 в частині нарахування вартості недоврахованої електроенергії у розмірі 225 343,67 грн., не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати, згідно ст. 129 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позові про визнання недійсним та скасувати рішення комісії Глобинської філії ПАТ "Полтаваобленерго", оформлене протоколом № 21 від 18.01.2018 в частині нарахування вартості недоврахованої електроенергії у розмірі 225 343,67 грн. відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 16.04.2018р.

Суддя Киричук О.А.