Ухвала суду № 73468068, 17.04.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 127/24872/17

17 квітня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Білої Л.М. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 15 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ліквідаційна комісія УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення йому перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату проіндексованої, з урахуванням рівня інфляції, пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-Х11 із змінами та доповненнями, постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 року № 393, постановами Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 7 листопада 2007 року №1294, постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 12. 04. 2012 року №355 та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження строком і обмеження граничного розміру та складових пенсійного забезпечення в таких розмірах: посадовий оклад 4600,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням полковник поліції 2400,00 грн.; надбавка за стаж служби (45%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50 %); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %); надбавка за почесне звання «Заслужений» (20 %); премія (33,3 %).

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 15 січня 2018 року позов задоволено.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції, та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Сторони в судове засідання не з'явились. Про час, день та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином причини неявки суду не відомі.

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у випадку неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За ініціативи суду вирішується питання про зупинення провадження у даній справі у зв'язку з відкриттям провадження у зразковій справі Великою Палатою Верховного Суду.

Під час розгляду справи колегією суддів встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій адміністративній справі (Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а), предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА 1 відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ОСОБА 3 подала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.

11 квітня 2018 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито провадження № 11-308заі18 у зразковій справі № 802/2196/17-а ( Пз/9901/1/18).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, у зв'язку з чим необхідно зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зупинити провадження у справі № 127/24872/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ліквідаційна комісія УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до перерахунку пенсії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Гонтарук В. М. Судді Біла Л.М. Граб Л.С.