Рішення № 73461367, 10.04.2018, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 711/10049/17

Номер провадження2-а/711/153/18

10 квітня 2018 рокуПридніпровський районний суд м.Черкаси в складі:

головуючого - судді Колода Л.Д.

при секретарі Василенко О.Г.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмову та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м.Черкаси з позовною заявою до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмову та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії.В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 31 жовтня 2016 року звернувся з відповідною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах та надав всі необхідні документи для призначення пенсії за віком.

З дня подачі такої заяви, тобто з 31 жовтня 2016 року йому призначили пенсію. Оскільки, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 28 липня 2016 року - він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області з заявою від 11 вересня 2017 року, у якій просив перерахувати та виплатити йому пенсію за період з 28 липня 2016 року по 31 жовтня 2016 року, бо протягом декількох місяців він знаходився у лікарні і не міг звернутися з заявою про призначення пенсії.

20 вересня 2017 року за вихідним номером 666/Ш-10 на його адресу з Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області надійшла відповідь, якою йому відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії за вказаний період, оскільки 27 липня 2016 року йому виповнилося 60 років, а заяву про призначення пенсії він подав після сплину більше трьох місяців, тобто 31.10.2016.

Вважає таку відмову неправомірною оскільки він звернувся з заявою про призначення пенсії на три дні пізні тримісячного строку з дня досягнення пенсійного віку, однак вказаний строк пропустив з поважних причин, бо з 30 серпня 2016 року до 09 вересня 2016 року він знаходився на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Канівської центральної районної лікарні з ішемічною хворобою серця, стенокардією напруги, атеросклеротичним кардіосклерозом. Після того, з 16 вересня 2016 року до 30 вересня 2016 року знаходився на стаціонарному лікуванні в кардіологічному відділенні КЗ «Третя ОСОБА_2 міська лікарня швидкої медичної допомога діагнозом: ішемічна хвороба серця - гострий інфаркт міокарда. З 03 жовтня 2016 року до 13 жовтня 2016 року лікувався в КНП «ОСОБА_2 міська лікарня відновного лікування» та з 07 листопада 2016 року по 14 листопада 2016 року проходив лікування в Черкаському обласному кардіологічному центрі.

У зв’язку з наведеним вище просить суд визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо перерахунку пенсії за віком за період з 28 липня 2016 року до 31 жовтня 2016 року, та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду У каїни в Черкаській області перерахувати йому пенсію за віком за період з 28 липня 2016 року д 31 жовтня 2016 року. Крім того, просить суд відстрочити сплату судового збору за подачу адміністративного позову до винесення рішення по справі.

Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 20.11.2017 відкрито скорочене провадження по справі.

Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 14.12.2017 відкрито провадження по справі.

16.01.2018 року ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмову та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії передано на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду в порядку п.2 ч. 1 ст. 29 КАС України.

05.02.2018 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного судуадміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмову та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії передано на розгляд до Придніпровського районного суду м.Черкаси на підставі п.10 розділу VII Перехідних положень, ст..ст. 29, 30 КАС України.

Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 02.03.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмову та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач в судове засідання не з'явився. До початку слухання справи подав заяву про проведення судового засідання без його участі, зазначивши, що позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Був належним чином повідомлений. Причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Згідно ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи..

Частинами 1, 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в ГУ Пенсійного фонду України у Черкаській області та отримує пенсію за віком.

11.09.2017 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про прийняття рішення про перерахунок пенсії згідно правових норм, за період з 27.07.2016 по 30.09.2016

Головним Управлінням Пенсійного фонду України у Черкаській області листом від 20.09.2017 за вих. № 666/Ш-10 позивачу відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії за вказаний період, оскільки 27 липня 2016 року йому виповнилося 60 років, а заяву про призначення пенсії він подав після сплину більше трьох місяців, тобто 31.10.2016, порушуючи Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 ( у редакції постанови Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1).

Позивач не погодився з такими діями відповідача та звернувся до суду для захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом

Відповідно до пунктів 1.6-1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 за № 895/25672, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Згідно до пункту 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до епікризу з історії хвороби № 3701, (а.с. 5), ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у період з 30 серпня 2016 року до 09 вересня 2016 року знаходився на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Канівської центральної районної лікарні з ішемічною хворобою серця, стенокардією напруги, атеросклеротичним кардіосклерозом.

Відповідно до витягу з історії хвороби № 15663 (а.с. 6), ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у період 16 вересня 2016 року до 30 вересня 2016 року знаходився на стаціонарному лікуванні в кардіологічному відділенні КЗ «Третя ОСОБА_2 міська лікарня швидкої медичної допомога діагнозом: ішемічна хвороба серця - гострий інфаркт міокарда.

Таким чином, враховуючи вищенаведені приписи нормативно-правових актів, суд вважає, що позивач, як пенсіонер за віком пропустив строк подачі заяви про перерахунок пенсії з поважних причин, перебуваючи, (в період подачі відповідних документів про перерахунок пенсії), на стаціонарному лікуванні у декількох медичних закладах через хворобу серця, та не втратив право на перерахунок пенсії, гарантованого державою та чинним законодавством.

Тому суд вважає обґрунтованими позовні вимоги, які заявлені до ГУПФУ у Черкаській області про перерахунок пенсії.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 139 КАС України, з відповідача слід стягнути на користь держави судові витрати (судовий збір) в загальному розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України у Черкаській області.

Керуючись ст.ст.2,5,9,72,77,229, 257, 262,246,255,295 КАС України, ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м.Черкаси вул.. Смілянська, 23, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18001, паспорт серії НЕ 074892 від 28.11.2001, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 28 липня 2016 року до 31 жовтня 2016 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м.Черкаси вул.. Смілянська, 23, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) перерахувати ОСОБА_1(АДРЕСА_1, 18001, паспорт серії НЕ 074892 від 28.11.2001, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсію за віком за період з 28 липня 2016 року д 31 жовтня 2016 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м.Черкаси вул.. Смілянська, 23, 18001, код ЄДРПОУ 21366538) на користь держави судові витрати (судовий збір) в загальному розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України у Черкаській області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: ОСОБА_3