Рішення № 73461142, 17.04.2018, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/15623/17

Провадження № 2/712/486/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2018 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради 15.12.2017 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям». При зверненні із заявами від 21.05.2015 року та 03.11.2015 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, відповідачем надана недостовірна (неповна) інформація про свої доходи.

Під час проведеної відділом державних соціальних інспекторів перевірки достовірності наданої заявником інформації та відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було встановлено, що ОСОБА_1 має на праві приватної власності земельну ділянку, яка розташована за адресою: Черкаська область, Лисянський район, Хижинська сільська рада, загальна площа 2,09 га.

Відповідно до довідки ПП «Віта-Колос» від 22.08.16 № 107, ОСОБА_1 згідно договору оренди земельної ділянки № 175 від 19.11.2013 року, в 2014 році було виплачено орендну плату за землю наперед за 2014-2017 року в сумі 11427,40 грн.

Зазначили, що у зв'язку з наданням ОСОБА_1 недостовірної інформації про свої доходи, відповідачу протягом періоду з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року були надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги в сумі 14945,32 грн.

ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів, які на даний час не повернуто.

Просили суд стягнути з ОСОБА_1 на їх користь надміру виплачені кошти у розмірі 14945,32 грн.

В судовому засіданні представник позивача - Конопатська В.О. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала та просила в позові відмовити. В ході розгляду справи зазначила, що перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям». Вказала, що дійсно здає в оренду земельну ділянку загальною площею 2,09 га, яка розташована за адресою: Черкаська область, Лисянський район, Хижинська сільська рада, однак отримані від оренди кошти ділить з іншими співвласниками земельної ділянки. Зазначила, що через необізнаність не повідомила про вказану земельну ділянку Департамент соціальної політики Черкаської міської ради.

Дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог (стаття 13 ЦПК України) установив наступне.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям -

щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До сукупного доходу сім'ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».

Відповідно до пункту 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 із змінами та доповненнями, контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Під час проведеної відділом державних соціальних інспекторів перевірки достовірності наданої заявником інформації та відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було встановлено, що ОСОБА_1 має на праві приватної власності земельну ділянку, яка розташована за адресою: Черкаська область, Лисянський район, Хижинська сільська рада, загальна площа 2,09 га.

Як вбачається з договору оренди земельної ділянки № 175 від 20 жовтня 2012 року ОСОБА_1 передала Приватному підприємству «Віта-Колос» земельну ділянку загальною площею 2,09 га, яка розташована на території Хижинської сільської ради Черкаської області строком на 6 років до 31.12.2018 року.

Відповідно до довідки ПП «Віта-Колос» від 22.08.16 № 107, ОСОБА_1 згідно договору оренди земельної ділянки № 175 від 19.11.2013 року, в 2014 році було виплачено орендну плату за землю наперед за 2014-2017 року в сумі 11427,40 грн.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» Якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до пункту 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250 із змінами та доповненнями, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні зазначила, що 20.09.2016 року ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення коштів по надмірно отриманим допомогам.

Так, у вказаному повідомленні № 4980/281/01-11/08 зазначено, що в результаті проведеної перевірки достовірності інформації наданої разом із заявою ОСОБА_1 від 21.05.2015 року та 03.11.2015 року виявлено, що ОСОБА_1 переплачено 14945,32 грн. за період з 01.05.2015 по 30.04.2016 р.р. та надано термін на повернення переплати до 31.12.2016 року.

Крім того, як вбачається із заяви від 14.02.2017 року заступнику директора департаменту - начальнику управління соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_1 просила продовжити термін погашення переплати та зобов'язувалася сплачувати її щомісячними платежами.

Таким чином, ОСОБА_1 визнала факт безпідставно отриманої грошової допомоги з державного бюджету на загальну суму 14945,32 грн.

Згідно з ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В судовому засіданні при розгляді справи встановлено, що відповідач ОСОБА_1 діяла недобросовісно, адже не виконала обов'язки, покладені на неї п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250 із змінами та доповненнями, щодо інформування державних органів про зміну обставин, які впливають на виплату коштів допомоги, отже в силу ст. 1166 ЦК України, одержані нею внаслідок вказаної недобросовісності кошти допомоги мають бути повернуті, як такі, що одержані без належної правової підстави.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до висновку що позивачем доведено в судовому засіданні обставини, на які вони посилалися як на підставу своїх позовних вимог, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 4, 78, 81, 89, 244, 280-282 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 на рахунок Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, код 37853109, р/р 35412014079620) надміру виплачені кошти в сумі 14945,32 грн. (чотирнадцять тисяч дев'ятсот сорок п'ять гривень 32 коп.)

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: Т.Є. Троян