Рішення № 73454189, 23.03.2018, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/3962/17

2-а/405/152/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2018 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови відповідача № 323/07-ак від 18 липня 2017 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, якою він притягнутий до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1 360 грн.

Позов мотивує тим, що постановою у справі про адміністративне правопорушення № 323/07-ак від 18 липня 2017 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради його було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП, а саме: порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1 360 грн. В даній постанові вказано, що відповідно до протоколу від 29.06.2017 року, № 881, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради Скрипніченко О.В. о 13-00 год., встановлено, що представники кафе «Бургер», яке знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Дворцова, буд. 22-а, не встановили кришку люка зливової каналізації (зливова яма), розташованої біля житлового будинку по вул. Декабристів, 8/22, за що передбачена відповідальність, згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 7 п. 7 п.п. 3 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року за № 1710.

Вважає притягнення його до адміністративної відповідальності та накладене стягнення не обґрунтованим та неправомірним, оскільки правопорушення не вчиняв, і взагалі не має ні юридичного ні фактичного відношення до зливової ями, розташованої поблизу житлового будинку по вул. Декабристів, 8/22, крім того ввважає, що протокол про адміністративне правопорушення не є належним доказом вчинення адміністративного правопорушення.

Зазначає, що, Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради грубо порушила вимоги ст.268 КУпАП, вважає притягнення до адміністративної відповідальності та накладене стягнення не обґрунтованим, а постанову про адміністративне правопорушення такою, щоне відповідає вимогам ст.283 КУпАП України. Під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення порушені вимоги ст.280 КпАП України, не були достатньо з'ясовані обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, також не вказано обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, визнання чи відхилення моїх заперечень, самі обставини викладені у постанови поверхово. Посилаючись на вказані обставини, просить задовольнити позов.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений, представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені, причин неявки суду не сповістили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, в зв'язку з чим позов підлягає задоволенню на підставі наступних фактичних даних.

Згідно постанови № 323/07-ак від 18.07.2017 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, встановлено, що відповідно до протоколу № 881 від 29.06.2017 року,складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради Скрипніченко О.В. о 13-00 год., встановлено, що представники кафе «Бургер», яке знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Дворцова, буд. 22-а, не встановили кришку люка зливової каналізації (зливова яма), розташованої біля житлового будинку по вул. Декабристів, 8/22, за що передбачена відповідальність, згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 7 п. 7 п.п. 3 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року за № 1710.

ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні даного адміністративного правопорушення та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1 360,00 грн.

Статтею 152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягне за собою накладення штрафів на громадян.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Суд прийшов до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме: чи є ОСОБА_1 суб'єктом у сфері благоустрою - чи являється він посадовою особою кафе «Бургер»та чи входить в його обов'язки встановлення кришки люка зливової каналізації; суб'єктивна сторона вчиненого правопорушення: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, пояснення та фактичні дані щодо встановлених обставин, надані позивачем до матеріалів позову.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, постанова № 323/07-ак від 18 липня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1 360,00 грн. підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України суд відносить судові витрати по даній справі за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 245 - 247 КАС України, суд ,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради № 323/07-ак від 18 липня 2017 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП про притягнення ОСОБА_1 та накладення штрафу в розмірі 1 360 грн.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда І. М. Шевченко