Ухвала суду № 73452379, 17.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

17 квітня 2018 р.Справа № 818/2057/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді: Катунова В.В.,

суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретарю судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання УМВС України в Сумській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.01.2018р. по справі № 818/2057/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, в якому просив зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 без обмеження граничного розміру із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в таких розмірах: посадовий оклад - 5 400 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням "генерал-майор" - 2 600 грн, надбавка за стаж служби - 50% від посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, що становить 4 000 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 98% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, що становить 10 976 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% від посадового окладу, що становить 1 080 грн, премія в розмірі 58,90% з урахуванням всіх наведених складових, що становить 15 288 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 року по справі № 818/2057/17 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області звернулась до суду з апеляційною скаргою.

Відповідачем до Харківського апеляційного адміністративного суду подано клопотання про зупинення провадження у справі № 818/2057/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/18.

Відповідно до частини 2 статті 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

В порядку, визначеному ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання та зупинення провадження у цій справі, з огляду на наступне.

Судом установлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/18), предметом спору якої є бездіяльність відповідача (відмова вчинити дії) щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01.01.2016 згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 на підставі довідки Ліквідаційної комісії з урахуванням змін до грошового забезпечення.

Станом на 17 квітня 2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а не набрало законної сили.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та прийняте 12 березня 2018 року Верховним Судом рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/18), колегія суддів дійшла висновку, що ця справа відноситься до типових, адже спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про зупинення провадження у справі № 818/2057/17 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 818/2057/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.