Постанова № 73451120, 17.04.2018, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа 303/1775/18

3/303/811/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Гейруш В.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від регіонального представника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Закарпатській області ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, начальника відділу контролю та оргнанізаційного забезпечення діяльності виконавчого комітету Мукачівської міської ради,

- за ст.212-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Регіональним представником Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Закарпатській області ОСОБА_1 28 березня 2018 року складено адміністративний протокол відносно начальника відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності виконавчого комітету Мукачівської міської ради ОСОБА_2 за ч.1 ст. 212-3 КУпАП щодо неоприлюднення інформації, обов"язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації», засекречення від громадян, як зазначає у своїй скарзі потерпіла ОСОБА_3, рішень виконкому за 2017 рік: № 3 від 23.01.2018 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 599 964, 68 грн.; №391 від 12.12.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 127 000,00 грн.; № 367 від 28.11.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 360 000, 00 грн.; №. 341 від 14.11.2017р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 198 00, 000 грн.; № 334 від 06.1 1.201 7 р Про надання матеріальної допомоги у сумі 490 000,00 грн.; № 332 від 30.10.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 295 00, 00 грн.; № 317 від 24.10.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 417 100, 00 грн.; № 303 від 09.10.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 405 200, 00 грн.; № 283 від 26.09.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 66 520, 00 грн.; № 258 від 31.08.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 150 000,00 грн.; № 207 від 25.07.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 20 000,00 грн.; № 163 від 23.06.2017р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 258 020,00 грн; № 147 від 20.06.2017р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 666 484,50 грн.; № 102 від 25.04.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 229 765,00 грн.; № 82 від 29.03.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 150 000,00 грн.; № 83 від 29.03.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 1 1 000,00 грн.; № 57 від 17.03.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 81 200, 00 грн.; № 56 від 09.03.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 867 000, 00 грн.; № 54. Від 28.02.2017р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 240 000, 00 грн.; № 55 від 28.02.2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 50 000,00 грн.; № 22 від 31.01,2017 р. Про надання матеріальної допомоги у сумі 834 150,00 грн.; № 130 від 23.05.2017 Про взяття на квартирний облік громадян; №166 від 27.06.2017 року Про взяття на квартирний облік громадян; №17 від 31.01.2017 р. Про взяття на квартирний облік громадян. Окрім цього, також засекречені всі інші аналогічні рішення в інші періоди; не опубліковані на офіційному сайті рішення про надання матеріальної допомоги в 2016 році.

Правопорушниця ОСОБА_4, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в суд не з"явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Потерпіла ОСОБА_3 в суді пояснила, що відповідальною особою за публікацію рішень виконавчого комітету на офіційному веб-сайті Мукачівської міської ради ОСОБА_4 безпідставно засекречені рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради, тим самим порушено її право на отримання суспільно-важливої інформації з офіційного сайту Мукачівської ради про одержувачів матеріальної допомоги з місцевого бюджету та осіб, яких взято на квартирний облік. Про зазначене порушення їй стало відомо 04.02.2018 року, а тому часом вчинення ОСОБА_4 правопорушення слід вважати зазначену дату.

Заслухавши пояснення потерпілої ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до слідуючого висновку.

Законом України від 09.05.2011 року «Про доступ до публічної інформації» визначено порядок оприлюднення інформації її розпорядниками.

Згідно п.2 ч.1 ст.15 вказаного Закону розпорядники інформації зобов"язані оприлюднювати нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії, прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню.

Інформація, передбачена ч.1 цієї статті, підлягає обов"зковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п"яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі на-явності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації. Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

У відповідності до ч.5 ст. 6 КУпАП не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.

Вина ОСОБА_4 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 28.03.2018 року; посадовою інструкцією начальника відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності виконавчого комітету та міської ради; листом голови Мукачівської міської ради від 01.03.2018 року про результати проведеного службового розслідування, з якого вбачається, що відповідальною особою за обмеження доступу до інформації про прізвища, імена та по батькові осіб, що отримали відповідні кошти є начальник відділу контролю та організаційного забезпечення діяльності виконавчого комітету Мукачівської міської ради ОСОБА_2

Оцінивши наведені докази в їх сукупності, враховуючи обставини вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, ступінь її вини, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП- неоприлюднення інформації, обов"язкове оприлюднення якої передбачено Законом України "Про доступ до публічної інформації".

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-3 ч.1 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 425 грн., який зарахувати на рахунок: р/р 31111106700003, одержувач коштів Мукачівське УК м. Мукачево 21081100, код ЄДРПОУ — 37958089, код банку отримувача (МФО) 812016, назва платежу адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2 - 352 грн. 40 коп. судового збору, який підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, номер рахунку 31215256700001, код класифікації доходів бюджету – 22030106, банк отримувача – Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, пункт 5.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_5