Ухвала суду № 73447267, 17.04.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 квітня 2018 р. Справа № 818/1501/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (40021, АДРЕСА_1) до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, Сумська область, м.Суми, вул.Стапана Бандери, буд.43) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про:

1) визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо припинення з 01.04.2018 року нарахування і виплати пенсії;

2) зобов'язання відповідача поновити з 01.04.2018 року нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії.

Свої вимоги мотивував тим, що що перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509. Однак, листом від 10.04.2018 позивача було повідомлено, що з 01.04.2018 виплата всіх видів соціальних виплат припинена у зв'язку із встановленням факту відсутності позивача за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї. Крім того, позивача також було повідомлено, що повторне призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеній особі можливе лише через шість місяців після такого припинення, з чим позивач не погоджується та вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору, яке мотивував тим, що судовий збір, який необхідно сплатити при подачі позову, є надто великою сумою, яка неспівмірна з його статками, оскільки виплата пенсії, припинена відповідачем, була одним із основних джерел існування.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України "Про судовий збір"), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Перевіривши обставини, викладені у поданій заяві, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, який має право на отримання пенсії у зв'язку із втратою годувальника та якому було припинено такі виплати, вбачається, за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, відповідно до ст.ст.77,80 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається необхідним витребувати у виконавчому комітеті Сумської міської ради рішення Комісії по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.03.2018 та від 29.03.2018; а також акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, яким зафіксовано факт відсутності за фактичним місцем проживання/перебування, лист Держприкордонслужби; рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відносно ОСОБА_2, 24.08.1999р.н. та інші докази (за наявності), які стали підставою для прийняття рішення Комісією про припинення ОСОБА_2 всіх видів виплат внутрішньо переміщеної особи, а також витребувати у відповідача належним чином завірену копію рішення про припинення виплати пенсії позивачу (у випадку прийняття), та докази, які приймались до уваги при його прийнятті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №818/1501/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 10.2.4).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії ухвали про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі належним чином завірені копії рішення про припинення виплати пенсіїпозивачу (у випадку прийняття), та докази, які приймались до уваги при його прийнятті, якщо таке рішення не приймалося - додатково зазначити про це у відзиві.

7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

8. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

9. Зобов'язати виконавчий комітет Сумської міської ради надати у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірені копії наступних документів:

- рішення Комісії по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Сумської міської ради від 15.03.2018 та від 29.03.2018;

- акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, яким зафіксовано факт відсутності за фактичним місцем проживання/перебування ОСОБА_2;

- лист Держприкордонслужби, а також рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відносно ОСОБА_2, 24.08.1999р.н. та інші докази (за наявності), які стали підставою для прийняття рішення Комісією про припинення ОСОБА_2 всіх видів виплат внутрішньо переміщеної особи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко